春事看農(nóng)桑丨農(nóng)田就是農(nóng)田
春分有雨家家忙,先種瓜豆后插秧,。
眼下,,江西南昌縣蔣巷鎮(zhèn)大田農(nóng)社,裝滿水稻種子的無(wú)人機(jī)已經(jīng)升空,;河南柘城,,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)程指導(dǎo)農(nóng)戶做好田間管理工作;寧夏賀蘭縣隆源村,,小麥自動(dòng)播種機(jī)正準(zhǔn)備下地……大江南北,,春耕漸次展開(kāi)。
悠悠萬(wàn)事,,吃飯為大,。
“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基,。”3月6日,,習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)強(qiáng)調(diào),,“決不允許任何人在耕地保護(hù)上搞變通,、做手腳”“確保18億畝耕地實(shí)至名歸”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部算過(guò)這樣一筆賬:我國(guó)14億多人口,,每天一張嘴,,就要消耗70萬(wàn)噸糧、9.8萬(wàn)噸油,、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉,。
要滿足如此龐大的消費(fèi)需求,每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩(wěn)定在23億到24億畝,,如果按1.3的復(fù)種指數(shù)倒推計(jì)算,,耕地必須保持在18億畝,這是底線,。
△2022年3月,,浙江省溫嶺市一家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)民駕駛缽苗擺栽機(jī)進(jìn)行作業(yè),。
耕地?cái)?shù)量有限而需求龐大,,對(duì)于耕地的使用就必須要精打細(xì)算,,要堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,,規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡,。
2022年中央一號(hào)文件明確要求,分類明確耕地用途,,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,。
這包括三層含義:
一是耕地主要用于糧棉油糖菜和飼草料的生產(chǎn),就是一年生的禾本科作物,,不能用于播種多年生作物,;
二是15.46億畝永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn);
三是10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上要全部用于糧食生產(chǎn)。
違規(guī)占用耕地綠化造林,、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道,、違規(guī)占用耕地挖湖造景......2020年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》,明確禁止這些“搞變通,、做手腳”“崽賣爺田心不疼”的行為,。
“今年計(jì)劃種30畝大豆,其中輪作15畝,。”最近,,黑龍江綏化市經(jīng)建村村民梁俊福家的種子、化肥已經(jīng)全部到位,,“改種大豆,,每畝地有150元的輪作補(bǔ)貼,單這一項(xiàng)就相當(dāng)于多賺2250元,。”
糧豆輪作是加快保護(hù)修復(fù)黑土地生態(tài)環(huán)境,,提升糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。
從質(zhì)量上看,,我國(guó)耕地中低產(chǎn)田占比2/3以上,,還存在東北黑土地退化、南方耕地酸化,、北方耕地鹽堿化等問(wèn)題,。必須要提高黑土地的保護(hù)利用,加強(qiáng)土壤鹽堿化和酸化治理,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。
△2022年3月,寧夏吳忠,,運(yùn)用北斗導(dǎo)航無(wú)人駕駛播種技術(shù),,紅寺堡鎮(zhèn)一生產(chǎn)基地開(kāi)展滴灌節(jié)水千畝春小麥播種。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,,到今年底,,確保全國(guó)累計(jì)建成10億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,保障糧食產(chǎn)能在1萬(wàn)億斤以上,。為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,各地鉚足了干勁兒——
甘肅將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與撂荒地整治、高效節(jié)水灌溉,、山旱地宜機(jī)化改造等相結(jié)合,,一體推進(jìn)糧食安全、生態(tài)保護(hù),、產(chǎn)業(yè)升級(jí),;廣西大力開(kāi)展“我為農(nóng)民護(hù)良田”行動(dòng),大力加強(qiáng)耕地土壤檢測(cè),、田間試驗(yàn)和技術(shù)培訓(xùn)......
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后,能夠提高水土資源利用效率,,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力,,項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)能可以平均提高10%—20%。
除了有明確的耕地利用要求,,還要嚴(yán)格責(zé)任考核,。
2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議,2021年,、2022年連續(xù)兩年中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)“采取‘長(zhǎng)牙齒’的硬措施”,,由此可見(jiàn)我國(guó)對(duì)耕地保護(hù)的決心與力度。
△2022年3月,,廣西玉林,,一雜交水稻種植示范基地陸續(xù)開(kāi)展春耕播種。
“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,,全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,,可以從以下幾個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)理解:
“終身追責(zé)”。由中央和地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),,并作為剛性指標(biāo),,實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決,、終身追責(zé),。
“要足額的不是有差額的,要帶位置的不是只是賬面數(shù)字的,,層層分解下達(dá)到各地,,由中央和地方來(lái)簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行上圖入庫(kù)......”今年全國(guó)兩會(huì)上,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人作出了詳細(xì)闡釋,。
“全程監(jiān)管”,。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡政策,建立補(bǔ)充耕地立項(xiàng),、實(shí)施,、驗(yàn)收、管護(hù)全程監(jiān)管機(jī)制,,確保補(bǔ)充耕地可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用,,真正實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地的產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。
“嚴(yán)格管控”,。要加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化耕地用途管制,,嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地,。
推動(dòng)建立省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村“五級(jí)”網(wǎng)格化監(jiān)管體系,,形成耕地保護(hù)合力,;對(duì)耕地保有量、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田利用狀況進(jìn)行全面核查,,摸清耕地底數(shù),,明確每一塊耕地的具體位置和用途,管控種植結(jié)構(gòu)......各地紛紛出臺(tái)措施確保對(duì)耕地的嚴(yán)格管控,。
田長(zhǎng)實(shí)地巡查,,衛(wèi)星遙感“天上看”,視頻監(jiān)控“實(shí)時(shí)看”......“長(zhǎng)牙齒”的硬措施讓耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)越織越密,。
食為政首,,谷為民命;備豫不虞,,為國(guó)常道,。
“以前有的村民在田里種枇杷、種葡萄,、種苗木,、挖塘搞養(yǎng)殖等等,哪個(gè)賺錢做哪個(gè),。”“現(xiàn)在,,田長(zhǎng)在監(jiān)管、機(jī)械田里轉(zhuǎn)、種田能掙錢,。不變的是,,農(nóng)田依舊是農(nóng)田,而且是良田,。”“未來(lái),,就靠這些良田過(guò)上好日子了,。”這是農(nóng)民的心聲,,也是我國(guó)嚴(yán)格耕地保護(hù)取得的喜人變化。
農(nóng)田就是農(nóng)田,,農(nóng)田必須是良田,。我們要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,端牢“中國(guó)飯碗”,。