新華社客戶端上海3月24日電（記者姚玉潔、周蕊,、桑彤）飛轉的產(chǎn)線上,，機器轟鳴，焊花飛濺,；塔吊林立的碼頭,，無人集卡忙碌穿梭，遠洋巨輪駛向蔚藍……

作為世界最大貿(mào)易口岸城市,，上海2021年口岸進出口總額10.09萬億元,，上海港集裝箱吞吐量4700萬標準箱，連續(xù)12年位居全球第一,。上海,，既是中國在全球供應鏈上的“關鍵卡位”，也是服務長三角,、服務全國的戰(zhàn)略樞紐和鏈接,。在抓好抗疫頭等大事的同時，上海盡最大努力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展,，力保生產(chǎn)線不停,、供應鏈不斷。

機器不停,，真金白銀

“核酸檢測開始了,，請大家注意排隊間隔……”這樣的場面出現(xiàn)在上海不少龍頭工廠里,，工人們排隊接受核酸檢測,，實現(xiàn)生產(chǎn)與防疫的“兩手抓”。

地處上海西北的嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn),，聚集了不少制造業(yè)“大戶”,。為了能讓工廠安心生產(chǎn),，安亭鎮(zhèn)在固定采樣點的基礎上，還組成了采樣流動小分隊,，采取機動方式,，從早7點到晚10點,，為企業(yè)提供上門核酸檢測服務,，確保“應檢盡檢”“不漏一戶,、不落一人”,，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

核酸采樣小分隊為安波福公司員工進行核酸采樣,。受訪對象提供

上門采樣期間，安亭鎮(zhèn)還設立24小時服務專線,，和企業(yè)管理人員一對一,、實時溝通,，做好政策解釋,，詳細了解企業(yè)在落實防控政策中的問題,，第一時間跟進協(xié)調(diào),，“敦實”防疫措施,。采樣期間,，日均完成核酸檢測37000余人,。

“安亭鎮(zhèn)多次將核酸檢測服務‘向前一步’送到我們的工廠，這不僅使得員工的核酸檢測更加便利,，減少了對生產(chǎn)的影響,，也減少了可能的人員流動風險,，非常貼心,。”安波福連接器系統(tǒng)中國區(qū)總經(jīng)理沈國樑說。

疫情下，汽車零部件頭部企業(yè)安波福的生產(chǎn)線依然忙碌,。受訪對象提供

安亭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)部門工作人員介紹，汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長,，如果安波福,、科世達,、延鋒等汽車零部件企業(yè)停產(chǎn)，將影響一系列下游整車制造企業(yè)的生產(chǎn)計劃,。“通過閉環(huán)管理,，最大限度保證頭部汽車零部件企業(yè)正常生產(chǎn)，穩(wěn)定中國乃至全球的產(chǎn)業(yè)鏈,。”

在另一個產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)松江區(qū),，機器同樣跑得飛快。在尼西半導體科技（上海）有限公司的生產(chǎn)車間,，一排排機器忙碌作業(yè),，咔嗒咔嗒，滴滴滴,，沙沙沙……平時聽起來枯燥的聲音,，在疫情當下顯得如此悅耳。公司總經(jīng)理杜震說：“半導體企業(yè)的特性就是24小時生產(chǎn),，停一分鐘都會造成巨大損失。企業(yè)在政府指導和保障之下積極落實防疫措施,，采購了1000多套睡袋和被褥，確保48小時封閉期間正常生產(chǎn),。企業(yè)給堅守產(chǎn)線的員工每天發(fā)放補貼，同舟共濟，保生產(chǎn),、穩(wěn)供應,。”

“在公司門口就可以采樣,，真是太方便了,。”生物醫(yī)藥企業(yè)譜尼測試在松江區(qū)政府協(xié)助下,，解決了檢測人員獲證、儀器設備調(diào)配等難題,，核酸檢測能力增長10倍，通過政企合作,，核酸檢測服務更是送到了松江的不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。

松江區(qū)將核酸檢測“送”到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。受訪對象提供

譜尼測試的“加速跑”并非孤例,。生工生物加緊生產(chǎn)核酸檢測相關物資，兩周實現(xiàn)產(chǎn)值8000多萬元,，并協(xié)助完成核酸檢測30萬人次；捷諾,、復星等一批重點企業(yè)積極加入疫情防控“產(chǎn)業(yè)聯(lián)軍”,，為氣膜實驗室、移動方艙實驗室籌建助力賦能,。據(jù)了解，在連續(xù)74個月保持正增長的基礎上,，松江區(qū)3月財政收入預計還將繼續(xù)保持增長態(tài)勢,。

供應不斷，“上海擔當”

3月17日,，從上海閔行站開往俄羅斯莫斯科站的“中歐班列—上海號”順利發(fā)車,，“中國制造”的貨物裝得滿滿當當,，駛向遠方,。

發(fā)車,！疫情下,，“中歐班列－上海號”17日從鐵路閔行站出發(fā)前往歐洲,。采訪對象供圖

3月21日,，一批次啟運自中國臺灣,，用于集成電路制造的光刻掩膜版，在長三角一體化海關真空包裝等高新技術貨物布控查驗框架下,，經(jīng)上海浦東國際機場海關驗核無誤后，出發(fā)前往境內(nèi)目的地安徽合肥，后續(xù)查驗工作將由目的地海關完成。

為全球產(chǎn)業(yè)鏈作貢獻，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈賦能量,，是上海作為第一大口岸城市的“擔當”,，也是打造“國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點,、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接”的應有之義,。

上下游產(chǎn)業(yè)鏈長、從上游原料到下游出口對境外依存度高，汽車工業(yè)是對跨境物流,、生產(chǎn)保障等要求最高的行業(yè)之一。疫情下,，這一產(chǎn)業(yè)是否依然可以“跑得轉”“產(chǎn)得快”,？記者采訪發(fā)現(xiàn),，從東南角的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，到西北面的嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn),，上海汽車產(chǎn)業(yè)鏈依然“很穩(wěn)”,。

在特斯拉上海超級工廠外，一輛輛接送員工的巴士陸續(xù)開始進入工廠,。“雖然我們遇到了一系列物流跨省運輸,、防疫物資采購、員工安排調(diào)配等問題,，但在浦東新區(qū)政府加班加點的幫助下,，我們的正常生產(chǎn)得到了全力保障。”特斯拉全球副總裁陶琳說,，一輛汽車上有成千上萬個零件,，但汽車生產(chǎn)又“缺一個零件也無法開工”，有的外地供應商停產(chǎn),、有些跨省物流受阻,。不少政府工作人員“住在辦公室一個多星期”，幫助協(xié)調(diào)解決,，“讓我們非常感動”,。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的特斯拉上海超級工廠鳥瞰圖。受訪對象提供

特斯拉上海超級工廠是特斯拉全球主要的出口中心,。在過去的2月,，特斯拉中國實現(xiàn)批發(fā)銷量56515輛，連續(xù)6個月實現(xiàn)銷量5萬輛層級,。當月,，特斯拉還實現(xiàn)了33315輛出口交付，同比增長339％,。去年,，特斯拉上海超級工廠實現(xiàn)超過16萬輛汽車的海外市場交付，滿足歐洲,、亞洲10多個國家和地區(qū)的需求,。

汽車零部件頭部企業(yè)安波福，其產(chǎn)能的30％出口到歐洲、美國等地,。“我們的2500多名員工中,，有1200多名員工開啟了‘吃住在工廠’的封閉運行模式，優(yōu)先保障急單,、出口單的生產(chǎn),。”沈國樑說，企業(yè)為留守廠區(qū)內(nèi)的員工準備了必要的生活用品,、藥品,，同時提前和供應商進行聯(lián)系對接，準備好必要的生產(chǎn)資料,，保障核心產(chǎn)線“不停工”,。

疫情下，汽車零部件頭部企業(yè)安波福的生產(chǎn)線依然忙碌,。受訪對象提供

不停工,、不停擺、不斷鏈,，今年前2個月,，上海實現(xiàn)進出口總值6745億元，比去年同期增長22％,。

服務接力,，環(huán)環(huán)給力

3月11日，一批用于新藥研發(fā)的紅霉素衍生物在上海浦東機場海關申報進口,。這是上海海關生物醫(yī)藥“白名單”制度試點啟動后進口的首批商品,。

3月17日，全國首批進口抗新冠病毒藥物從上海入關,。受訪對象提供

上海是參與國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭和創(chuàng)新合作的重要城市,，以藥明康德公司為代表的本地生物醫(yī)藥企業(yè)承接著來自全球的新藥研發(fā)項目。藥明康德公司供應鏈管理部的相關負責人介紹,，“在新藥研發(fā)過程中會使用到一些進口物料作為研發(fā)的對照品或者標準品,，之前由于這些進口物料未在國內(nèi)注冊，無法申領進口批件,。這次試點解決了公司的迫切需求,，為醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新帶來更多便利。”

為切實解決困擾行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,，上海海關聯(lián)合上海市商務委,、藥監(jiān)局等部門，開展生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口試點,，通過建立生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機構）進口研發(fā)用物品“白名單”制度,，實現(xiàn)“白名單”內(nèi)商品進口不需辦理《進口藥品通關單》,，該項創(chuàng)新舉措為全國首創(chuàng)。

穩(wěn)固全球供應鏈,、服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，其背后是多個部門創(chuàng)新接力和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,。既高標準完成“規(guī)定動作”,，還結合上海自身特色和優(yōu)勢，在打造高效便捷的政務環(huán)境,、自主便利的投資環(huán)境,、公平審慎的監(jiān)管環(huán)境等方面推出了一批“自選動作”——在中國營商環(huán)境評價中，上?？缇迟Q(mào)易指標連續(xù)兩年位列全國第一,。

上海絲綢集團股份有限公司是中國最大的服裝出口企業(yè)之一，業(yè)務遍及全球80多個國家和地區(qū),。以往辦理出口退稅,，企業(yè)往往需要投入大量人力物力準備票證、合同等紙質(zhì)資料,，有的企業(yè)甚至需要準備數(shù)個倉庫以存放紙質(zhì)單證,。上海稅務部門深化“放管服”改革，推行備案單證無紙化和簡并申報,，并上線了貨物出口和技術出口退稅申報雙“免填報”新的出口退稅系統(tǒng),。加上“辦證全影像”采集信息等舉措，全年為納稅人減少貨物,、服務申報重復錄入近2.4億項,。

上海絲綢副總裁戎蓉說：“用電子數(shù)據(jù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)資料，極大降低了我們的人力成本,、時間成本,、存放成本，同時也推動了我們的數(shù)字化進程,。”

而隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）今年起正式生效實施,，上海更以創(chuàng)新的“外貿(mào)＋金融”服務模式和優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境幫助企業(yè)分享紅利。上海作為RCEP的重要節(jié)點,，在“單一窗口”平臺搭建起國際貿(mào)易的生態(tài)圈,，將為所有參與方賦能。

工商銀行上海市分行副行長王順說,，“單一窗口”平臺集合了海關,、邊檢、稅務等機構的數(shù)據(jù),，基于這些數(shù)據(jù),，金融機構可以為企業(yè)提供購付匯,、融資等服務，助力中小型進出口貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展,。

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