【“學習筆記”按】

6月1日出版的第11期《求是》雜志刊發(fā)習近平總書記的重要文章《努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》,。這是習近平總書記2021年4月30日在十九屆中央政治局第二十九次集體學習時的講話,。

筆記君為您梳理了這篇重要文章的11個要點，一起學習領(lǐng)會,！

2018年5月18日至19日,，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話?！⌒氯A社記者　王曄／攝

1,、“生態(tài)文明建設在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位”

黨的十八大以來，我們加強黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導,，把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,，作出一系列重大戰(zhàn)略部署。

在“五位一體”總體布局中,，生態(tài)文明建設是其中一位,；在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條,；在新發(fā)展理念中,，綠色是其中一項；在三大攻堅戰(zhàn)中,，污染防治是其中一戰(zhàn),；在到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國目標中，美麗中國是其中一個,。

這充分體現(xiàn)了我們對生態(tài)文明建設重要性的認識,，明確了生態(tài)文明建設在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位,。

2、“生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性的變化”

我們?nèi)婕訌娚鷳B(tài)文明建設，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明體制改革,，一體治理山水林田湖草沙,，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性,、長遠性工作,，決心之大、力度之大,、成效之大前所未有,，生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性的變化,。

9年來，藍天白云重新展現(xiàn),，綠色版圖不斷擴展，綠色經(jīng)濟加快發(fā)展,，能耗物耗不斷降低,，濃煙重霾有效抑制，黑臭水體明顯減少,，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居,，美麗中國建設邁出堅實步伐，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會的共識和行動,。

根據(jù)美國航天局衛(wèi)星數(shù)據(jù),，2000年至2017年間，全球新增綠化面積中約四分之一來自中國,。我國引領(lǐng)全球氣候變化談判進程,，積極推動《巴黎協(xié)定》的簽署、生效,、實施,，宣布2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和,。我國生態(tài)文明建設取得的成就,，也得到了國際社會廣泛肯定。

山西省右玉縣,，地處毛烏素沙漠邊緣,。新中國成立70多年來,，右玉干部群眾在黨的領(lǐng)導下持續(xù)不斷植樹造林，林木綠化率從不足0.3%提高到57%,，創(chuàng)造了將“不毛之地”變成“塞上綠洲”的生態(tài)奇跡,。上圖為治理前右玉縣隨處可見的荒涼沙地(資料照片);下圖為2021年7月13日拍攝的右玉縣高家堡鄉(xiāng)的景色(徐吉/攝)。新華社發(fā)

3,、“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一,、相輔相成的”

實踐表明，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一,、相輔相成的,，建設生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,，而且可以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,，走出一條生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。

4,、“我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”

我在黨的十九屆五中全會上強調(diào)，我國建設社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，注重同步推進物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設。

“十四五”時期,，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向,、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,。

要完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，保持戰(zhàn)略定力，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展,，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復為主的方針,，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護,、應對氣候變化,，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。

5,、“堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展”

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)之策,。

要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、交通運輸結(jié)構(gòu),、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要強化國土空間規(guī)劃和用途管控,，落實生態(tài)保護,、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。

要抓住資源利用這個源頭,，推進資源總量管理,、科學配置,、全面節(jié)約,、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率,。

要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵,，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展,，推動能源清潔低碳安全高效利用，持續(xù)降低碳排放強度,。

要解決好推進綠色低碳發(fā)展的科技支撐不足問題,，加強碳捕集利用和封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)等科技攻關(guān),，支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,。要發(fā)展綠色金融,，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。

6,、實現(xiàn)碳達峰,、碳中和絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的

我多次強調(diào)，降低二氧化碳排放,、應對氣候變化不是別人要我們做,，而是我們自己要做。實現(xiàn)碳達峰,、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾,，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,。

各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭，明確時間表,、路線圖,、施工圖，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上,。

長江江豚被稱為長江生態(tài)的“晴雨表”,。近年來，隨著長江生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，長江江豚種群數(shù)量不斷增加,。圖為2021年5月11日，在湖北省宜昌市江邊,，長江江豚在水中嬉戲,。新華社記者　肖藝九／攝

7、“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”

要集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,。

要堅持精準治污、科學治污,、依法治污,，保持力度、延伸深度,、拓寬廣度,，持續(xù)打好藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。

要強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣,。

要統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,，加強江河湖庫污染防治和生態(tài)保護,，建設美麗海灣，有效保護居民飲用水安全,，堅決治理城市黑臭水體,。

要推進土壤污染防治，有效管控農(nóng)用地和建設用地土壤污染風險,。

要實施垃圾分類和減量化,、資源化，加強白色污染治理,，加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理,，強化重金屬污染防治，重視新污染物治理,。

要推動污染治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村延伸，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理,，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

8、“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”

要堅持系統(tǒng)觀念,，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理。

要加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,，完善自然保護地,、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。

要建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報,，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應代價,。

要科學推進荒漠化,、石漠化、水土流失綜合治理,，開展大規(guī)模國土綠化行動,。

要推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度,。

要實施生物多樣性保護重大工程,，強化外來物種管控，舉辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,。

近年來,，廣東汕頭南澳縣推廣使用生態(tài)環(huán)保浮球，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保海上養(yǎng)殖業(yè),，有效保護海洋生態(tài)和促進養(yǎng)殖增產(chǎn)增收,。圖為2021年7月14日，漁民在南澳島一個近海養(yǎng)殖場收獲牡蠣,。人民圖片　林躍生／攝

9,、“積極推動全球可持續(xù)發(fā)展”

我們要秉持人類命運共同體理念，積極參與全球環(huán)境治理,，加強應對氣候變化,、海洋污染治理、生物多樣性保護等領(lǐng)域國際合作,，認真履行國際公約,，主動承擔同國情、發(fā)展階段和能力相適應的環(huán)境治理義務,，為全球提供更多公共產(chǎn)品,，不斷增強制度性權(quán)利，實現(xiàn)義務和權(quán)利的平衡,，展現(xiàn)我國負責任大國形象,。

要發(fā)揮發(fā)展中大國的引領(lǐng)作用，加強南南合作以及同周邊國家的合作,，為發(fā)展中國家提供力所能及的資金,、技術(shù)支持，幫助提高環(huán)境治理能力,，共同打造綠色“一帶一路”,。

要堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則和各自能力原則,，堅定維護多邊主義,，有效應對一些西方國家對我國進行“規(guī)鎖”的企圖，堅決維護我國發(fā)展利益,。

10,、“提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”

要健全黨委領(lǐng)導、政府主導,、企業(yè)主體,、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,，構(gòu)建一體謀劃、一體部署,、一體推進,、一體考核的制度機制。

要深入推進生態(tài)文明體制改革,，強化綠色發(fā)展法律和政策保障,，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)。

要完善環(huán)境保護,、節(jié)能減排約束性指標管理,，建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機制。

要全面實行排污許可制,，推進排污權(quán),、用能權(quán)、用水權(quán),、碳排放權(quán)市場化交易,，建立健全風險管控機制。

要大力宣傳綠色文明,，增強全民節(jié)約意識,、環(huán)保意識、生態(tài)意識,，倡導簡約適度,、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動,。

11,、“擔負起生態(tài)文明建設的政治責任”

2018年5月18日，我在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出,，我國生態(tài)文明建設正處于壓力疊加,、負重前行的關(guān)鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期,。

各級黨委和政府要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，心懷“國之大者”，擔負起生態(tài)文明建設的政治責任,，堅決做到令行禁止,，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設各項決策部署落地見效。