開(kāi)欄的話(huà)

今年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，突發(fā)因素超出預(yù)期,，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力加大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力,，把握大局大勢(shì),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

如何看待上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)？怎樣應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),、搶抓新機(jī)遇,？本報(bào)從今日起推出“年中經(jīng)濟(jì)觀察”系列述評(píng)，全面,、辯證,、客觀分析當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，見(jiàn)證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性與活力,。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”出爐了,。上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%,，二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),。

這是來(lái)之不易的正增長(zhǎng)。今年以來(lái),，百年變局交織世紀(jì)疫情,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的“三重壓力”更加突出，超預(yù)期因素沖擊陡然增加,。

在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,，習(xí)近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航：“今年以來(lái),，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,，中國(guó)堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，最大程度保護(hù)人民生命健康,，也最大程度穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤(pán),。”

放眼廣袤田疇,，夏糧喜獲豐收，在歷史高位上再增產(chǎn),，端穩(wěn)端牢“中國(guó)飯碗”,；探索浩瀚宇宙，神舟十三號(hào)順利返回,，神舟十四號(hào)成功發(fā)射,，高水平科技自立自強(qiáng)捷報(bào)頻傳；遠(yuǎn)眺壯闊山河,，“十四五”規(guī)劃綱要中的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目加快推進(jìn),，有力支撐構(gòu)建新發(fā)展格局……

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這片大海,，深邃壯闊、包容開(kāi)放,，不懼雨驟風(fēng)狂,。

??　正增長(zhǎng)來(lái)之不易

保持戰(zhàn)略定力，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

今年以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”持續(xù)顯現(xiàn),，國(guó)內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊陡然增加,。盡管實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局,，但3月下旬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)波動(dòng)，4月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)受到?jīng)_擊,。

重大考驗(yàn)面前，習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)籌帷幄,，指揮若定,，“要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，采取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果,，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,。”

從提出“五個(gè)必由之路”,，到闡釋“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”；從明確“糧食安全是‘國(guó)之大者’”,，到要求“夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ),，保障煤炭供應(yīng)安全”；從強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決克服目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難,，做好就業(yè),、社會(huì)保障、貧困群眾幫扶等方面的工作”,，到囑托“要面向未來(lái)謀發(fā)展,，通過(guò)發(fā)展更好增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心”……習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚,、審時(shí)度勢(shì),，引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民勠力同心、攻堅(jiān)克難,。

——疫情要防住,。面對(duì)大戰(zhàn)大考，沉著應(yīng)對(duì),，眾志成城,，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。

新冠肺炎疫情是一場(chǎng)大考,。中國(guó)堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針,，“寧可暫時(shí)影響一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害,，尤其是要保護(hù)好老人,、孩子。”

保持定力,，科學(xué)精準(zhǔn)有效防控疫情,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行創(chuàng)造根本前提。4月8日起,，按下“慢行鍵”的廣東深圳市有序推進(jìn)學(xué)校復(fù)課,；4月14日，吉林省實(shí)現(xiàn)疫情防控社會(huì)面清零,；6月1日起,，上海進(jìn)入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段……截至目前，我國(guó)是世界主要大國(guó)中,，新冠肺炎發(fā)病率最低,、死亡人數(shù)最少的國(guó)家。

——經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,。應(yīng)對(duì)大風(fēng)大浪,，靠前發(fā)力,，精準(zhǔn)有力，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,。

落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策,，截至7月20日,，全國(guó)合計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬(wàn)億元,；保持流動(dòng)性合理充裕，上半年新增人民幣貸款13.68萬(wàn)億元,，同比多增9192億元;在全國(guó)集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);做好高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位發(fā)布……從33項(xiàng)政策聚焦扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),，到加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，階段性措施與制度性安排結(jié)合,，普惠公平與精準(zhǔn)支持配合,，宏觀政策靠前發(fā)力、協(xié)同出力,、形成合力,。

今年1至5月，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體1151.4萬(wàn)戶(hù),。保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力,，我們千方百計(jì)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量,。

——發(fā)展要安全,。防止大起大落，迎難而上,，兜住底線(xiàn),，集中力量辦好自己的事。

糧穩(wěn)天下安,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。”廣闊田野中,，農(nóng)民耕耘,、農(nóng)機(jī)馳騁，堅(jiān)持藏糧于地,、藏糧于技,，夏糧實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)提質(zhì)。

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問(wèn)題,。今年以來(lái)，全球能源供應(yīng)吃緊,、價(jià)格高企,，我國(guó)上半年規(guī)模以上工業(yè)原煤,、天然氣產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)11.0%、4.9%,，居民用電,、用氣價(jià)格始終保持基本穩(wěn)定。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈所在,。取消高速公路不合理的防疫檢查點(diǎn),，搭建汽車(chē)、集成電路,、醫(yī)療物資等協(xié)調(diào)平臺(tái),，聚焦重點(diǎn)區(qū)域解決員工返崗、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題……各方積極行動(dòng),、高效協(xié)作,，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，我們牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán),。隨著扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地顯效，二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住了壓力實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),。

“上半年,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，其中二季度增長(zhǎng)0.4%,，這是在4,、5月份主要生產(chǎn)需求指標(biāo)下滑的背景下取得的，非常不容易,，體現(xiàn)出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性,。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說(shuō)。

??　成績(jī)單穩(wěn)中有進(jìn)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷加固,，“進(jìn)”的動(dòng)能加速集聚

翻看“半年報(bào)”，“穩(wěn)中有進(jìn)”是鮮明的底色,。

——觀其“形”,，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施加快落地生效，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷加固,。

產(chǎn)業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)回升,。工業(yè)運(yùn)行在經(jīng)歷了4月的短暫下降后，5月重回正增長(zhǎng),，6月增速比5月加快3.2個(gè)百分點(diǎn);　6月服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)比上月回升7.2個(gè)百分點(diǎn),，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)上升5.8個(gè)百分點(diǎn)至61%。

市場(chǎng)需求持續(xù)回暖?？赐顿Y,，上半年，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)10.6%,，增速比1至5月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn),。看出口,，今年以來(lái),，世界貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，而我國(guó)上半年貨物進(jìn)出口總值達(dá)19.8萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)9.4%,?？聪M(fèi),，6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速已實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，端午節(jié)期間市場(chǎng)消費(fèi)明顯回暖,。

就業(yè)和物價(jià)總體平穩(wěn),。上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬(wàn)人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的59％,，符合時(shí)序進(jìn)度。6月份,，25至59歲成年人失業(yè)率為4.5%,，已降至2021年年度平均水平。今年以來(lái),，我國(guó)食品價(jià)格平均上漲1.4%左右,，遠(yuǎn)低于美歐國(guó)家7.5%至9.5%的漲幅。

多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定,。6月份,，31個(gè)省份中，21個(gè)省份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比上月回升,；30個(gè)省份限額以上單位消費(fèi)品零售額增速比上月回升,。部分受疫情沖擊較大的省份經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)積極變化，例如6月份,，上海,、吉林規(guī)模以上工業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)13.9%和6.3%，而上月分別為下降30.9%,、下降4.9%,。

——察其“勢(shì)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，“進(jìn)”的動(dòng)能加速集聚,。

在湖南株洲,，中車(chē)株洲電機(jī)公司，大型牽引電機(jī)智能組裝機(jī)器人靈巧自如,，多款電機(jī)柔性自動(dòng)生產(chǎn),、智能管控。“相比傳統(tǒng)生產(chǎn),，日產(chǎn)能提升66％,。”公司研究院工藝技術(shù)部部長(zhǎng)楊振中深有感慨，“科技創(chuàng)新讓企業(yè)發(fā)展更有底氣,。”

在江西宜春,，金輝鋰業(yè)公司的生產(chǎn)線(xiàn)上，500余名員工緊張忙碌,。“訂單已經(jīng)排到年底,，今年以來(lái)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)80％，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)500％,。”公司總經(jīng)理張濤對(duì)綠色轉(zhuǎn)型信心滿(mǎn)滿(mǎn),，“明年準(zhǔn)備增加投資10億元。”

在廣東珠海,，超大直徑盾構(gòu)機(jī)“振興號(hào)”刀盤(pán)飛轉(zhuǎn),，橫琴粵澳深度合作區(qū)重點(diǎn)工程——橫琴杧洲隧道開(kāi)始掘進(jìn)。“‘振興號(hào)’要為粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’起到更大作用,。”項(xiàng)目承建方中鐵十五局集團(tuán)董事長(zhǎng)黃昌富語(yǔ)氣堅(jiān)定,。

一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例猶如顆顆珍珠，讓高質(zhì)量發(fā)展畫(huà)卷熠熠生輝,。

這是動(dòng)能加速轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的半年。上半年,，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%,，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值6.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)20.2%，高于整體固定資產(chǎn)投資增速14.1個(gè)百分點(diǎn);二季度,，單晶硅,、多晶硅、光伏電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)61.3%,、50.6%,、30.4%。高質(zhì)量發(fā)展有活力,、有動(dòng)力,。

這是綠色轉(zhuǎn)型深化,、“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)的半年。我國(guó)首座潮光互補(bǔ)型光伏電站并網(wǎng)發(fā)電,，華中地區(qū)裝機(jī)規(guī)模最大的抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè),，以沙漠、戈壁,、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)加速推進(jìn)……上半年清潔能源發(fā)電較快增長(zhǎng),，水電、核電,、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源發(fā)電12354億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)12.8%。高質(zhì)量發(fā)展更清潔,、更安全,。

這是保障力度加大、民生持續(xù)改善的半年,。大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè),，實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“即申即享”，啟動(dòng)就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”,，依法嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)等行為,，繼續(xù)上調(diào)基本養(yǎng)老金惠及約2億人……兜住兜牢民生底線(xiàn),，落實(shí)落細(xì)惠民政策,，高質(zhì)量發(fā)展添成色、添溫度,。

??　基本面長(zhǎng)期向好

中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),、潛力足，應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難局面有底氣

6月,，全國(guó)電影票房比上月大幅增長(zhǎng)1.7倍,，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別環(huán)比增長(zhǎng)29.7%和34.4%;截至7月10日，主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購(gòu)小麥3433萬(wàn)噸,，同比增加160萬(wàn)噸……這個(gè)7月,，喜訊頻傳，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪風(fēng)勁帆揚(yáng),。

當(dāng)今世界,，百年變局和世紀(jì)疫情交織，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊,。習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)擲地有聲：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),、潛力足、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途充滿(mǎn)信心,。”

綜合實(shí)力增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯強(qiáng)勁韌性。經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)110萬(wàn)億元的中國(guó),，擁有全球最大的5G網(wǎng),、高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng),，堪稱(chēng)世界經(jīng)濟(jì)大海中的巨輪，吃水深,、航行穩(wěn),。特別是全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,，環(huán)環(huán)相扣,、配套完備，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)底盤(pán)更穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)升級(jí)根基更牢,，產(chǎn)品迭代節(jié)奏更快。

增長(zhǎng)潛力巨大,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含廣闊空間,。逾14億人口、1.7億多受過(guò)高等教育和擁有技能的人才資源,、64.72%的常住人口城鎮(zhèn)化率,，如此規(guī)模的市場(chǎng)容量、如此厚實(shí)的人才紅利,，放眼寰宇,，屈指可數(shù)。上半年,，總投資420.7億元的中沙古雷乙烯項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，寶馬集團(tuán)在沈陽(yáng)的第三座整車(chē)工廠正式投產(chǎn)……前5月我國(guó)實(shí)際使用外資按美元計(jì)價(jià)同比增長(zhǎng)22.6%。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)馬科斯·特羅約表示,，中國(guó)仍然是全球最具吸引力的外國(guó)投資目的地之一,。

創(chuàng)新活力涌動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展澎湃巨大潛能,。截至今年6月底,，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利有效量為390.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.5%;國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)達(dá)32.5萬(wàn)家,，同比增長(zhǎng)20.3%,。高新技術(shù)“領(lǐng)頭雁”、專(zhuān)精特新“小巨人”,，緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，牽住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,，你追我趕，力爭(zhēng)上游,，努力把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,。

調(diào)控能力較強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。黨的十八大以來(lái),，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律又具有中國(guó)特色的宏觀調(diào)控體系不斷完善，宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對(duì)性,、有效性進(jìn)一步提高。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,、精準(zhǔn)調(diào)控,，從解決兩難多難問(wèn)題出發(fā)，常態(tài)化充實(shí)完善政策儲(chǔ)備工具箱,，能夠根據(jù)情況適時(shí)及時(shí)出臺(tái),，應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難局面有底氣。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)表示,，面對(duì)內(nèi)外部階段性,、突發(fā)性因素沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,，展現(xiàn)出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力,。我們完全有信心克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難挑戰(zhàn)，有能力應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類(lèi)超預(yù)期變化,，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

“大江奔騰向海,，總會(huì)遇到逆流,，但任何逆流都阻擋不了大江東去。動(dòng)力助其前行,，阻力促其強(qiáng)大,。”闖峽口，戰(zhàn)激流,，浩浩湯湯,，奔涌向前。前方,，是更遼闊的水域,；前方,，是更壯闊的航程！