今年以來,，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā),，不利影響明顯加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常,，超預(yù)期突發(fā)因素帶來嚴(yán)重沖擊,。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局,，提出“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，中國經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難,、企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，彰顯出強(qiáng)大韌性和巨大潛力,。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升

回眸上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，前2個(gè)月開局良好,，3月下旬受疫情反彈和烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊,，下行壓力陡然增大；5月下旬以來,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)企穩(wěn)回升,，積極因素不斷增多。

進(jìn)入6月以來,，諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升態(tài)勢明顯：

重要經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)——中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）回升至50.2%,，連續(xù)三個(gè)月收縮后重返擴(kuò)張區(qū)間;

物流業(yè)景氣指數(shù)為52.1%，較上月回升2.8個(gè)百分點(diǎn),，這是該指數(shù)時(shí)隔三個(gè)月再次回到50%以上;

規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比5月份加快3.2個(gè)百分點(diǎn);

社會(huì)消費(fèi)品零售總額由5月份下降6.7%轉(zhuǎn)為增長3.1%……

“面對異常復(fù)雜困難局面,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,，有效實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,，疫情反彈得到有效控制，國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉日前在國新辦發(fā)布會(huì)上說,。

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢來之不易。面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，宏觀,、微觀、結(jié)構(gòu),、科技,、改革開放,、區(qū)域、社會(huì)等七大政策加快落地,，增量政策工具謀劃推出,，六方面33項(xiàng)政策持續(xù)加力，全力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,。

落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策,，截至7月20日，全國合計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超3萬億元,；保持流動(dòng)性合理充裕,，上半年新增人民幣貸款13.68萬億元，同比多增9192億元;在全國集中開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng);做好高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位發(fā)布……

從33項(xiàng)政策聚焦扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),，到加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，階段性措施與制度性安排結(jié)合，普惠公平與精準(zhǔn)支持配合,，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常運(yùn)行的軌道,。

加快推動(dòng)水利、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施投資,，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元支持重大項(xiàng)目建設(shè),；穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi),，北京,、合肥、福州等多個(gè)城市發(fā)放消費(fèi)券,；密集部署一系列穩(wěn)外貿(mào)舉措……穩(wěn)投資,、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào),，著眼于暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一系列部署,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

從總量看,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷加固,。

上半年,，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，其中二季度同比增長0.4%;全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長6.1%;全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人,。

從結(jié)構(gòu)看,，新動(dòng)能保持較快成長，“進(jìn)”的動(dòng)能加速集聚,。

上半年,，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.2%;制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn);清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)……

“面對內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊,，我國經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛力。”國家發(fā)展改革委綜合司司長袁達(dá)說,。

切實(shí)兜牢民生底線

疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下,，把保障民生置于突出位置、切實(shí)兜住兜牢民生底線至關(guān)重要,。

就業(yè)是頭等民生大事,、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。受疫情沖擊等影響,，今年以來就業(yè)壓力陡然上升,，民生保障難度增加。各方面持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)力度,，強(qiáng)化民生兜底保障,。

對餐飲、零售等5個(gè)特困行業(yè)企業(yè)及17個(gè)其他行業(yè)的困難企業(yè)實(shí)行階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例最高至90％,，加力落實(shí)社保、培訓(xùn)等補(bǔ)貼,，推出一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助……

促進(jìn)高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。對高校畢業(yè)生,，實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃,，促進(jìn)青年提升職業(yè)能力；對農(nóng)民工,，深化東西部勞務(wù)協(xié)作,，大力培育勞務(wù)品牌，積極拓寬務(wù)工渠道……截至6月末,，全國脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)3223萬人,，同比增加160萬人。

今年以來,，國際能源,、糧食價(jià)格大幅上漲，全球通脹壓力上升,，做好保供穩(wěn)價(jià)更顯意義重大,。

中央財(cái)政下達(dá)資金300億元為實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，投放100萬噸國家鉀肥儲(chǔ)備,；自今年5月1日至2023年3月31日,，對所有煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率,；加快煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，完善煤炭中長期交易價(jià)格機(jī)制……

面對全球通脹壓力,，我國堅(jiān)決不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,，科學(xué)把握政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn),，確保重要民生商品和基礎(chǔ)能源供應(yīng)充足,、價(jià)格平穩(wěn)，成為全球物價(jià)的重要“穩(wěn)定器”,。

“不確定,、不穩(wěn)定因素仍然較多，但我們有底氣,、有信心,、有能力繼續(xù)保持物價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間，全年漲幅3％左右的CPI預(yù)期目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),。”國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長萬勁松說,。

更加注重困難群眾救助幫扶，兜住民生底線,。聚焦低保對象,、特困人員，在原來發(fā)放生活補(bǔ)助基礎(chǔ)上增發(fā)生活補(bǔ)貼,；為困難群體代繳養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，防止脫貧戶返貧,；及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。截至5月底,，中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金預(yù)算1546.8億元已全部下達(dá),。

順應(yīng)群眾期盼補(bǔ)短板破難題，增進(jìn)民生福祉,。今年起,，3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用可按照每個(gè)每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除；第七批國家組織藥品集采擬中選327個(gè)產(chǎn)品,，平均降價(jià)48％,；跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大……上半年，我國社會(huì)領(lǐng)域投資增長14.9%,，明顯快于全部投資增速。

外商看好中國市場

中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),、潛力足,、回旋余地廣,、長期向好的基本面不會(huì)改變。

6月21日,，第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)閉幕,。本屆峰會(huì)吸引476家世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，共簽訂99個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目,，總投資額156億美元,。

峰會(huì)期間，生物制藥企業(yè)阿斯利康宣布在山東青島投資建設(shè)生產(chǎn)供應(yīng)基地并設(shè)立區(qū)域總部,，成立以罕見病為主題的創(chuàng)新中心,、生命科學(xué)創(chuàng)新園及產(chǎn)業(yè)基金。

“中國龐大的人口基數(shù)以及對醫(yī)療健康的更高需求,，開放公平的營商環(huán)境,，支持創(chuàng)新藥研發(fā)的利好政策，為我們在華投資帶來廣闊機(jī)遇,。”阿斯利康中國總裁王磊說,。

阿斯利康加碼在華投資，是跨國公司看好中國發(fā)展前景的一個(gè)縮影,。

一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)外界對中國經(jīng)濟(jì)長期向好的信心：

今年前5個(gè)月,，全國實(shí)際使用外資金額5642億元人民幣，同比增長17.3%,，折合877.7億美元,，同比增長22.6%;截至5月底，我國登記在冊外商投資企業(yè)66.6萬戶,，比上年底增長0.3%,。一季度，72.1%的外資企業(yè)在華增資幅度大于5%,。

中國美國商會(huì)近期發(fā)布的2022年度《美國企業(yè)在中國白皮書》顯示,，83％的受訪企業(yè)不考慮將生產(chǎn)或采購轉(zhuǎn)移到中國以外的地區(qū)。

中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步邁向高質(zhì)量,，消費(fèi)市場不斷擴(kuò)容提質(zhì),，新業(yè)態(tài)與新趨勢蓬勃發(fā)展，吸引了越來越多外國投資者分享“中國機(jī)遇”,。

總面積達(dá)10萬平方米,、預(yù)計(jì)600多個(gè)全球新品首發(fā)首秀、中外參展品牌2800余個(gè),、境外企業(yè)參展面積占比由首屆的75％增加至80％……

7月25日在海南省?？谑虚_幕的第二屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)，吸引著全球企業(yè)的目光。

“我們希望借助消博會(huì),，為中國消費(fèi)者量身打造先進(jìn)產(chǎn)品,，全面助力中國消費(fèi)者高品質(zhì)美好生活。達(dá)能始終看好中國巨大的消費(fèi)潛力和市場機(jī)遇,。”跨國食品飲料公司達(dá)能中國,、北亞及大洋洲總裁謝偉博說。

肯尼亞經(jīng)濟(jì)學(xué)者貝亞特麗斯·馬蒂里－邁索里近日表示,，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),，在新冠疫情反復(fù)、國際局勢復(fù)雜多變的背景下,，上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)讓世界看到了中國經(jīng)濟(jì)的韌性,。

“要抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)關(guān)鍵期，狠抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地見效,，繼續(xù)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作,，持續(xù)增效力激活力添動(dòng)力，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ),，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。”付凌暉說。

牢牢把握有利條件,，正視困難不畏懼,，堅(jiān)定信心有干勁，中國經(jīng)濟(jì)航船必將沿著高質(zhì)量發(fā)展航道破浪向前,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

文字記者：齊中熙,、張辛欣,、申鋮、魏玉坤

新媒體編輯：王晶晶