開創(chuàng)軍事力量運用新局面

——新時代國防和軍隊建設(shè)成就綜述之三

■解放軍報記者　　劉建偉　　彭冰潔

強軍興軍波瀾壯闊，嶄新征程氣壯山河,。

盛夏時節(jié),，站在中國人民解放軍建軍95周年的節(jié)點回望，新時代強軍事業(yè)碩果累累,、氣象萬千：強軍之魂更加牢固,，練兵備戰(zhàn)強勢推進，作風(fēng)重塑脫胎換骨,，大國重器驚艷亮相……

這些歷史性變革和歷史性成就的取得,，根本在于習(xí)主席的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平強軍思想的科學(xué)指引,。

黨的十八大以來,，黨中央、中央軍委和習(xí)主席審時度勢,、統(tǒng)攬全局,，考量國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境發(fā)展變化,，領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊重整斗爭格局,，與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，制定新時代軍事戰(zhàn)略方針,，著眼履行我軍新時代使命任務(wù),，調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局，運籌和平時期軍事力量運用,，大力推進練兵用兵一體化,、兵力運用常態(tài)化，有效保持戰(zhàn)略競爭主動,，堅定維護戰(zhàn)略全局穩(wěn)定,。

國家大柄，莫重于兵,。10年來,，在習(xí)主席親自領(lǐng)導(dǎo)指揮下，全軍以堅定意志品質(zhì),、靈活戰(zhàn)略策略,、有力軍事行動，堅決維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，經(jīng)受住了復(fù)雜形勢和嚴峻斗爭考驗,，軍事力量運用實現(xiàn)了前所未有的新發(fā)展,，開創(chuàng)了前所未有的新局面,，為國家和平發(fā)展營造了有利戰(zhàn)略態(tài)勢。

主動進取,，新時代軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)開創(chuàng)新格局

這是歷史性的一幕——

2022年6月17日,，我國完全自主設(shè)計建造的首艘彈射型航空母艦福建艦下水，開啟了新時代人民海軍矢志強軍,、逐夢深藍的新局面,。

此時，距我國第一艘航空母艦遼寧艦正式服役不到10年,；距我國第一艘國產(chǎn)航空母艦山東艦交付海軍不到3年,。此時，遼寧艦,、山東艦正馳騁大洋,，延伸著人民海軍練兵備戰(zhàn)新航跡……

10年邁出三大步！黨的101歲生日前夕,，當(dāng)被問及中國在福建艦之后是否會繼續(xù)建造更多大型航空母艦時,，國防部新聞發(fā)言人表示：對于中國航空母艦的后續(xù)發(fā)展計劃，我們將按照國家安全需要和裝備技術(shù)發(fā)展情況綜合考慮,。“需要強調(diào)的是,，中國的社會主義國家性質(zhì)、走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇,、獨立自主的和平外交政策,，決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策。”

強軍興軍,，戰(zhàn)略先行,。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，習(xí)主席高瞻遠矚,，深遠經(jīng)略,，親自領(lǐng)導(dǎo)制定新時代軍事戰(zhàn)略方針，明確新時代人民軍隊使命任務(wù),，強調(diào)把塑造態(tài)勢,、管控危機、遏制戰(zhàn)爭,、打贏戰(zhàn)爭統(tǒng)一起來,，把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn),、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌,，構(gòu)建起軍事力量建設(shè)與運用的總方略。

2015年5月,、2019年7月,，《中國的軍事戰(zhàn)略》《新時代的中國國防》白皮書先后發(fā)表,，系統(tǒng)闡釋中國軍事戰(zhàn)略和新時代中國防御性國防政策，彰顯大國戰(zhàn)略自信,，折射出人民軍隊前所未有的開放透明,。

貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，軍事力量運用掀開了里程碑式的嶄新一頁,。

——更加注重謀篇布局,。那一幕幕至今令人難以忘懷：根據(jù)改革強軍需要，全軍數(shù)百個旅團級單位轉(zhuǎn)隸移交,，數(shù)十萬名基層官兵轉(zhuǎn)崗分流,，兵力規(guī)模構(gòu)成進一步優(yōu)化。

10年來,，人民軍隊堅持“仗在哪兒打,，兵就在哪兒練”的實戰(zhàn)化練兵法則，跨區(qū)全域練兵,、實兵對抗演練成為部隊訓(xùn)練常態(tài),。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準備，積極搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點,，新型作戰(zhàn)力量布局加快推進,。

——更加注重“練中塑局”。“真給力,！”2016年7月,，中國空軍官方微博發(fā)布一張意味深長的照片：新一代中遠程戰(zhàn)略轟炸機轟－6K巡航黃巖島的珍貴同框照,，引來網(wǎng)友紛紛點贊,。

縱覽風(fēng)云天地闊，縱橫捭闔自從容,。從國際軍事比賽到中外戰(zhàn)略演習(xí),，從常態(tài)巡航到邊境斗爭，人民軍隊注重在練兵備戰(zhàn)中發(fā)揮塑造態(tài)勢,、管控危機功能,，確保了政治和戰(zhàn)略主動。

——更加注重攻防一體,。日前,，人民海軍史上最大規(guī)模航母編隊，經(jīng)宮古海峽進入西太平洋海域,，進行遠海實戰(zhàn)化訓(xùn)練,。網(wǎng)友激動留言：人民海軍向海圖強、逐夢深藍,，困守近海被人打上家門的歷史一去不復(fù)返了,！

今天的人民軍隊,，更加注重戰(zhàn)略上的防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上的進攻相統(tǒng)一，賦予積極防御戰(zhàn)略思想新的時代內(nèi)涵：陸軍按照機動作戰(zhàn),、立體攻防的戰(zhàn)略要求,，加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變；海軍按照近海防御,、遠海防衛(wèi)的戰(zhàn)略要求,，加快推進近海防御型向遠海防衛(wèi)型轉(zhuǎn)變；空軍按照空天一體,、攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求,，加快實現(xiàn)國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變……

新指導(dǎo)，新理念,，開創(chuàng)新格局,。10年來，人民軍隊遂行一系列重大軍事行動,，捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,，實現(xiàn)了經(jīng)略海洋、維護海權(quán)的歷史性突破——

劃設(shè)東海防空識別區(qū),。2013年11月23日,，我國宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)。這些年,，人民軍隊在識別區(qū)內(nèi)持續(xù)保持常態(tài)化警巡,，堅定捍衛(wèi)國家空防安全。

堅決開展釣魚島維權(quán)斗爭,。從軍地海上聯(lián)合維權(quán)演習(xí)到保持常態(tài)化巡航,，人民軍隊努力打造海上綜合防護體系，有效應(yīng)對侵權(quán)挑釁行為,，堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,。

堅定推進南海島礁建設(shè)。黨的十九大報告向世界宣告：“南海島礁建設(shè)積極推進,。”2016年,，我國政府征用民航飛機對南沙群島永暑礁、美濟礁,、渚碧礁新建機場進行校驗和試飛,。針對一些國家對我在南沙島礁部署必要防御設(shè)施的質(zhì)疑，國防部新聞局回應(yīng)稱,，主要是用于防御和自衛(wèi),，是正當(dāng)合法的。比如說，別人在你的家門口耀武揚威,，難道你還不能準備一個彈弓嗎,？

新使命，新作為,，塑造新態(tài)勢,。10年來，在習(xí)主席堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全軍穩(wěn)妥高效處置各戰(zhàn)略方向突發(fā)情況,，統(tǒng)籌推進軍事斗爭準備，有力維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益——

邊防斗爭一線，我邊防官兵在加勒萬河谷對外軍暴力行徑予以堅決回擊,，有力捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,。“清澈的愛，只為中國,！”一批批邊防官兵用熱血和青春筑起巍峨界碑,，　踐行“大好河山，寸土不讓”的錚錚誓言,。

戰(zhàn)火紛飛前沿,，人民海軍臨沂艦奉命前往撤僑，9天內(nèi)三進也門,，和濰坊艦,、微山湖艦等一起將600多名身處險境的同胞安全撤離。從2011年首次動用軍事力量赴利比亞撤僑到2015年也門撤僑,，人民軍隊守衛(wèi)祖國和平,、守護人民幸福的風(fēng)采，贏得盛贊：“祖國實力的強大,，不只在于中國公民免簽多少國家,，而在于危險的時候能把你帶回家。”

海外維和戰(zhàn)場,，我軍駐吉布提保障基地部隊于2017年8月1日進駐營區(qū)，標志著我國首個海外保障基地建成和投入使用,。5年來,，該基地為海軍亞丁灣護航、非洲維和提供后勤保障支持,，為維護國家戰(zhàn)略利益,、促進中外交流作出重要貢獻。

翻看黨的十八大以來人民軍隊履行新時代使命任務(wù)的“成績單”，讓人不禁想起5年前的朱日和,，在慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵場,，習(xí)主席鄭重宣示——

“我堅信，我們的英雄軍隊有信心,、有能力打敗一切來犯之?dāng)?！我們的英雄軍隊有信心、有能力維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益！我們的英雄軍隊有信心,、有能力譜寫強軍事業(yè)新篇章,，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,、為維護世界和平作出新的更大的貢獻,！”

練用一體，新時代軍事力量運用步入新常態(tài)

“我們的訓(xùn)練,，早已今非昔比,！”

這些天，西部戰(zhàn)區(qū)空軍航空兵某團飛行員征戰(zhàn)西北高原,，飛越遠海大洋,，創(chuàng)下單個機組執(zhí)行任務(wù)時間最長、機組單日飛行時間最長,、單日出機量最大等演訓(xùn)紀錄……談起新變化,，官兵們說，“過去經(jīng)常講養(yǎng)兵千日,、用兵一時,，如今我們是養(yǎng)兵千日、用兵千日,！”

放眼全軍演兵場,，人民軍隊緊盯未來戰(zhàn)場練兵，軍事訓(xùn)練呈現(xiàn)出“練為戰(zhàn)”的鮮明特征：訓(xùn)練就是實戰(zhàn),，任務(wù)就是訓(xùn)練,，我軍實現(xiàn)練兵用兵一體化、兵力運用常態(tài)化,。

今年4月,，一則新聞格外引人注目：連續(xù)3天，中國空軍每天出動6架運－20大型運輸機飛往歐洲某國運送物資,。

“任務(wù)就是訓(xùn)練,！”完成任務(wù)歸建復(fù)盤,，兩大收獲讓飛行員倍感振奮：這次行動途經(jīng)多國，既提升了“鯤鵬”跨洲飛行保障能力,，更積累了遠程戰(zhàn)略投送經(jīng)驗,。

從執(zhí)行武漢抗疫非戰(zhàn)爭軍事行動，到飛出國門運送援助巴基斯坦抗疫物資,；從亮相“和平使命”系列軍演,，到遠赴湯加、阿富汗運送救災(zāi)物資……自運－20飛機2013年首飛以來,，運－20運輸機部隊始終在用兵中練兵,，通過多樣化任務(wù)錘煉過硬本領(lǐng)，接連打破最遠任務(wù)距離紀錄,，展示了全域運用的強大能力,。

面對新時代歷史重任和現(xiàn)實考驗，習(xí)主席深遠謀劃,，指引了一條具有中國特色的練兵用兵之路,。

“每次行動，都是學(xué)習(xí)的機會,。”近年來,，中國軍隊多次走出國門與外軍聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，在互學(xué)互鑒中提高備戰(zhàn)打仗能力,。2017年,，陸軍在新疆庫爾勒首次承辦國際軍事比賽，防護越障,、防護射擊等課目首次出現(xiàn)在賽場,。比賽結(jié)束不久，陸軍首長機關(guān)就組織專題研討會,，梳理收獲與思考,。次年，一些新課目就寫入陸軍訓(xùn)練大綱,。

10年來,，全軍官兵深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席練兵用兵方略，落實全時待戰(zhàn),、隨時能戰(zhàn)要求,，在軍事斗爭一線練兵備戰(zhàn)，更加注重運用軍事力量和軍事手段營造有利戰(zhàn)略態(tài)勢,，最大限度預(yù)防,、化解和控制危機，遏制武裝沖突和戰(zhàn)爭爆發(fā),，使軍事力量運用日益常態(tài)化，運用方式越發(fā)多樣化。

2020年初,，海軍遠海訓(xùn)練編隊劈波斬浪,、一路向東，歷時41天,、航行14000余海里后,，以戰(zhàn)備訓(xùn)練狀態(tài)通過國際日期變更線，進入西半球國際水域,。黨的十八大以來,，人民海軍礪兵遠海大洋，練兵用兵一體化特點更加明顯,。

橫渡日本海,，穿越津輕海峽，向東進入西太平洋后一路向南,，再向西越過大隅海峽進入東海……“海上聯(lián)合－2021”演習(xí)結(jié)束后,，中俄兩國艦艇組成編隊實施首次海上聯(lián)合巡航。一路巡航,、一路訓(xùn)練,，聯(lián)合航渡、聯(lián)合機動,、實際使用武器等課目在茫茫大洋輪番上演,。近年來，中俄連續(xù)組織海上聯(lián)合巡航和聯(lián)合空中戰(zhàn)略巡航,，檢驗和提升了人民軍隊連續(xù)作戰(zhàn)能力,、遠海行動能力和聯(lián)合行動能力。

警巡東海,、戰(zhàn)巡南海,、前出西太、繞島巡航……近年來,，轟－6K守衛(wèi)祖國海疆,，與對手多次正面較量。一位飛越對馬海峽的轟－6K機長自豪地說：“遠洋訓(xùn)練從一年幾次發(fā)展到每月多次,，我們的戰(zhàn)機越飛越遠,，越飛越自信。”

“無數(shù)事實告訴我們,，唯有以狹路相逢勇者勝的氣概,，敢于斗爭、善于斗爭,，我們才能贏得尊嚴,、贏得主動,，切實維護國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,。”黨的十八大以來，習(xí)主席要求全黨增強斗爭精神,、提高斗爭本領(lǐng),。面對企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的重大風(fēng)險挑戰(zhàn),，黨中央果斷出手,、堅決斗爭到底，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。

今天的中國,，流行著這樣一句話：“我們沒有生活在和平的年代，只是生活在一個和平的國家,。”珍貴的和平,，來自黨中央、習(xí)主席的堅強領(lǐng)導(dǎo)和英明指揮,，來自軍事力量運用的嶄新發(fā)展與巨大跨越,，來自全軍官兵時刻準備打勝仗的決心和底氣。

維護和平,，新時代人民軍隊彰顯大國擔(dān)當(dāng)新風(fēng)范

2022年3月,，湛江某軍港碼頭微風(fēng)輕拂、草木芊綿,，五指山艦和查干湖艦依次靠泊,。歷時50天，航程12000多海里,，中國海軍艦艇編隊順利完成馳援湯加任務(wù),，以實際行動展現(xiàn)大國軍隊的國際擔(dān)當(dāng)。

回望航程,，官兵們想起今年春節(jié)前夕,，習(xí)主席到中部戰(zhàn)區(qū)視察慰問，同海外維和分隊視頻通話時的諄諄叮囑：“要忠實履行維和使命,，為維護世界和平貢獻更多中國力量,，向世界展示中國軍隊良好形象。”

同一天,，應(yīng)湯加王國請求,，空軍兩架運－20運輸機搭載30多噸應(yīng)急和災(zāi)后重建物資,，經(jīng)過一萬多公里的長途飛行，抵達湯加首都努庫阿洛法國際機場,。

這已不是人民軍隊首赴湯加,。近年來,，“和平方舟”號醫(yī)院船曾兩赴湯加,，開展友好訪問并提供人道主義醫(yī)療服務(wù)。每一次,，都留下守護和平與傳遞友誼的美好故事,。

回望強軍征程，軍事力量運用的更大格局呈現(xiàn)在世人眼前——走出去,，履行大國責(zé)任,，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

從倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體,，到堅持踐行共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的安全觀,，人民軍隊認真履行國際責(zé)任和義務(wù)，大力推進新時代國際軍事合作,，成為維護世界和平穩(wěn)定的堅定力量,。

塑造全方位國際軍事合作新格局。我國非常注重發(fā)展和周邊國家多層次,、多領(lǐng)域軍事合作,，積極參與多邊安全對話和安全合作。截至2019年,，已與150多個國家開展軍事交往,，同41個國家和國際組織建立防務(wù)磋商對話機制54項。隨著我軍和外軍之間的了解互信不斷加深,，國際軍事合作的內(nèi)容和形式越來越豐富,，如高層互訪、磋商和對話,，雙邊和多邊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)聯(lián)賽,、人員培訓(xùn)合作、裝備技術(shù)交流等,。

開創(chuàng)新時代國際軍事合作新境界,。黨的十八大以來，我軍與10余個國家軍隊形成穩(wěn)定聯(lián)訓(xùn)機制,，與30多個國家軍隊開展80余場聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)……從雙邊到多邊,、從周邊到遠海,、從“走出去”到“請進來”，不斷拓展軍事交流合作的深度廣度,；由我國倡導(dǎo)成立的上海合作組織在防務(wù)安全領(lǐng)域的合作日益深化,，組織“和平使命”系列演習(xí)，為維護地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮重要作用,。有專家評論：一條條雙邊合作的線,，結(jié)成了全球安全合作伙伴關(guān)系網(wǎng)。

展現(xiàn)為天下謀大同的大國擔(dān)當(dāng),。10年來,，中國累計派出41批護航編隊赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護航和打擊海盜任務(wù),。10年來,，中國軍隊積極參加國際災(zāi)難救援和人道主義援助，先后參加馬航MH370失聯(lián)航班搜救,、菲律賓“海燕”臺風(fēng)救援,、非洲抗擊埃博拉疫情、馬爾代夫水荒救援,、尼泊爾抗震救災(zāi),、老撾水災(zāi)潰壩救援等多項行動。“和平方舟”號醫(yī)院船先后9次走出國門,，遠赴三大洋六大洲的43個國家和地區(qū),，航行24萬余海里，為23萬余人次提供醫(yī)療服務(wù),，被譽為“艦行萬里守衛(wèi)和平的友誼使者”,，成為中國堅定不移走和平發(fā)展道路、維護人類共同福祉的生動見證,。

成為國際維和重要力量,。習(xí)主席2015年出席聯(lián)合國維和峰會，宣布支持聯(lián)合國維和行動的6項承諾,。隨后,，一個個真誠務(wù)實的“維和承諾”落地生根，一項項高效扎實的維和行動有序展開：從組建8000人規(guī)模維和待命部隊,，到派遣更多保障人員參加維和行動,；從為各國培訓(xùn)維和人員，到派出首支維和直升機分隊……如今,，作為安理會常任理事國第一大出兵國,，我國已成為聯(lián)合國維和待命部隊數(shù)量最多、分隊種類最齊全的國家。30多年來,，人民軍隊先后參加20多項聯(lián)合國維和行動,，派出官兵近5萬人次，足跡遍布20多個國家和地區(qū),，中國藍盔在推進和平解決爭端,、維護地區(qū)安全穩(wěn)定、促進駐在國經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出重要貢獻,。

黨的十八大以來,，從海上維權(quán)到反恐維穩(wěn)，從搶險救災(zāi)到國際維和,，人民軍隊始終牢記履行大國擔(dān)當(dāng),、維護世界和平、服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體的初心和使命,，竭力為國際社會提供更多公共安全產(chǎn)品，用行動證明——強大的中國軍隊,，給世界帶來的不是戰(zhàn)爭與威脅,，而是和平與發(fā)展。

“無論國際風(fēng)云如何變幻,，中國維護國家主權(quán)和安全的信心和決心不會變,，中國維護世界和平、促進共同發(fā)展的誠意和善意不會變,。”這是東方大國的歷史擔(dān)當(dāng)與鄭重承諾,。

這是人民軍隊的堅定信念與不懈實踐——大國強軍，構(gòu)筑起捍衛(wèi)國家利益,、維護世界和平的鋼鐵長城,。