4月23日下午，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者　鞠鵬　攝

4月22日至24日,，重慶,。一場調研、一次座談會,，共同聚焦于新時代推動西部大開發(fā)。由點及面去運籌,，由面到點去落子。

習近平總書記這次調研,，看重慶的物流園區(qū)，著眼開放,；觀科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展成果展示，謀劃創(chuàng)新,；到社區(qū),、“城市大腦”,，思考推進城市治理現(xiàn)代化的新路子。開放,、創(chuàng)新,、城市治理等領域，也都因西部大開發(fā)這項國家戰(zhàn)略發(fā)生了巨變,。

這是黨的十八大后，習近平總書記首次主持召開西部大開發(fā)主題的座談會,，也是黨的二十大后第八次召開區(qū)域協(xié)調發(fā)展的專題會議,。大漠戈壁、雪域高原,、巍巍群山,、滾滾江河……長久以來,，對占我國國土面積七成多的西部地區(qū)，總書記傾注了許多心血,，飽含著深厚的感情與希望：

“推動西部大開發(fā)是一項世紀工程。我們要保持戰(zhàn)略定力,，繼續(xù)腳踏實地,、埋頭苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章！”

一條開放路

“進一步形成大保護,、大開放、高質量發(fā)展新格局”

以開放促開發(fā),，是地域廣袤、發(fā)展水平迥異的西部地區(qū)共同的夙愿,。當40多年前，改革開放的春風吹綠了東部和南方沿海,，西部也在翹首期盼更多機遇。

格局決定思路,。2013年的秋天,，共建“一帶一路”倡議提出，西部地區(qū)也由此澎湃出新的發(fā)展勢能,。

重慶是西部大開放的一個縮影,。

4月22日至24日,，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在重慶考察。這是22日下午,，習近平在重慶國際物流樞紐園區(qū)重慶鐵路集裝箱中心站,，同貨車司機、列車司機,、裝卸工人、場站管理人員等親切交流,。新華社記者　岳月偉　攝

22日下午,，考察第一站,，習近平總書記走進重慶國際物流樞紐園區(qū),。

園區(qū)內,，西部陸海新通道重慶無水港運營調度中心。大屏幕上的地圖,，以重慶為坐標點,，繪就了聯(lián)通世界的“大動脈”：向西,，中歐班列直抵歐洲；向北,，“渝滿俄”鐵路縱貫南北；向東,，長江黃金水道聯(lián)通中部地區(qū)和長三角,；向南，西部陸海新通道跨山越海,。

西部陸海新通道,，這是習近平總書記近期考察中,，多次關注的一條貿易線。“這條通道有哪些成本優(yōu)勢,？效益如何？”“沿途還有什么障礙,？”現(xiàn)場,，總書記問得細致,。

“從重慶到廣西欽州，再過馬六甲海峽,，比沿長江黃金水道，經東部沿海再南下節(jié)約了十多天甚至二十天,。”

還有一組數據令人感嘆,。重慶相關負責同志介紹：“西部陸海新通道覆蓋121個國家和地區(qū)503個港口，2023年‘新三樣’出口88.2億元,、同比增長近一倍,。”

多少年來，滔滔江水帶著西南各地的山貨土產順流而下，東南的布匹棉紗,，伴著鏗鏘的川江號子溯流而上,。而今，鐵路,、公路,、航線輻射八方,，也將重慶的發(fā)展放在中國,、放在歐亞大陸,、放在世界的視野下去考量,。

“物流是實體經濟的‘筋絡’,。”習近平總書記有感而發(fā),，“建設西部陸海新通道，對于推動形成‘陸海內外聯(lián)動,、東西雙向互濟’的對外開放格局具有重要意義,。要把這一標志性項目建設好、運營好,，帶動西部和內陸地區(qū)高水平對外開放,，形成交叉聯(lián)網的樞紐,。”

園區(qū)內,，重慶鐵路集裝箱中心站晝夜吞吐不息,。過去這里是個不起眼的小站，如今因中歐班列和西部陸海新通道聯(lián)通世界,。鐵軌,、火車、集裝箱,，國內市場和國際市場,、中國經濟和世界經濟深度融合。

十年前,，習近平總書記在德國杜伊斯堡,，見證了最先開行的中歐班列“渝新歐”的強勁運力?；疖囌菑闹貞c這座車站出發(fā),，向西、再向西,，越山嶺,、穿戈壁、過邊境,，古老的絲綢之路重煥生機,。

這些年，西部陸海新通道的“朋友圈”不斷擴容,。西部地區(qū)與周邊13個國家接壤,，邊境線長達1.8萬多公里。南向,、北聯(lián),、東融,、西合，又何止重慶一地?座談會上,，每一個省份都列出了開放的成績單:陜西,，去年對中亞國家進出口總額增長178%;新疆，去年外貿進出口總額增長45.9%;廣西北部灣“一灣相挽十一國”,，平陸運河的建設如火如荼,，建成后將成為西南地區(qū)最便捷的水運出海通道。

貨車司機,、列車司機,、裝卸工人，還有場站管理人員,，向總書記爭相講述：

“出口的主要貨物由傳統(tǒng)產品向‘新三樣’轉變”,；

“重慶制造的新能源汽車、筆記本電腦,，在海外銷路好得很”,；

“回程空箱率低了,，國外的產品,，從這里走向全國”；

…………

西部陸海新通道的建設,，要義是暢通,，關鍵是協(xié)同，而核心正是創(chuàng)新,。

開放,，對于西部來說，不僅是擰成一股繩走出去,，也是發(fā)展實力的一把量尺，要到國際市場上去經風雨,。

擁有我國41個工業(yè)大類中的39個,、全部31個制造業(yè)大類,，重慶是當之無愧的制造重鎮(zhèn),。從新中國成立初期的三線建設，到改革開放后的工業(yè)振興,，再到新時代高質量發(fā)展的提質增效,，共同鑄就了開放的底氣,。

習近平總書記走進重慶科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展成果展示廳。

中德合資研發(fā)的氫動力發(fā)動機,、技術領先的納米時柵、我國最大型號船舶渦輪增壓器,、我國首臺“大排量小型化活塞式發(fā)動機”,，還有首創(chuàng)三位一體技術的血液透析機……琳瑯滿目的創(chuàng)新創(chuàng)造,，都在傳遞著新質生產力之于開放的意義,。

聽聞研制的海上風電機組整機國產化率99％,，習近平總書記很是感慨：“當年我在福建工作的時候,，中國還沒有海上風電,。曾幾何時啊,！”

“重慶的制造業(yè)有自身的結構特點,、有相應的優(yōu)勢。家財萬貫不如一技在身,。盯準了就持續(xù)干,，堅定不移,、久久為功,。”

一道治理題

“在西部地區(qū)發(fā)展中保障和改善民生”

車在街巷穿行,，車窗外的高樓鱗次櫛比,。

重慶，中國最年輕的直轄市,，集大城市、大農村,、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體,。8.24萬平方公里,、38個區(qū)縣、3000多萬人口,，區(qū)域協(xié)調發(fā)展,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務十分繁重，面前擺著探索西部地區(qū)現(xiàn)代化建設之路的一道考題,。

九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū),，曾是遠近聞名的“老破小”，房子差,、管網舊,、污水多、配套缺,。22日傍晚,，總書記走進小區(qū)。

青石板,、紅磚房,、黃桷樹，敞亮的社區(qū)會客廳,、功能齊全的黨群服務中心，還有飯菜飄香的社區(qū)食堂,。

飯碗里,，盛著民心。見到總書記走進來，老人,、孩子們都興奮地站起身來,，掌聲、笑聲,、問候聲此起彼伏?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記微笑著和大家嘮起家常。

“多少錢一份飯菜,？”

“60歲以下的18塊,，60歲以上的15塊。我們社區(qū)60歲以上的老人有2600多人,，占比32％。”

“運營方是哪里的,？實現(xiàn)盈利了嗎,？”

“第三方運營，社區(qū)監(jiān)管,，實現(xiàn)了微利,。”

習近平總書記叮囑：“一定要可持續(xù),。”

食堂門前，過去是個排水渠,，后來變成了臭水溝,。經過治理,，成為居民們休閑的小廣場,。這一切的變化,，都源于社區(qū)2022年初啟動的更新改造項目并納入全國有關試點,。

居民們紛紛來到了小廣場,，掌聲響徹樓宇間。

“中國式現(xiàn)代化,，民生為大。黨和政府的一切工作,，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”習近平總書記語重心長地說,，“黨中央很關心的一件事,，就是把老舊小區(qū)改造好。改舊換新,，完善服務設施,。希望各級黨委和政府都能為解決民生問題投入更多的財力物力,，每年辦一些民生實事,，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感,。”

基層減負,，事關民生福祉，鏡鑒黨的作風,。在社區(qū)的黨群服務中心,，總書記看到了一份報表,。

“‘渝快政’APP上有一個全市的一表通智能報表應用,，以前我們要填很多報表,，有些信息差不多,，總是在重復填寫。之前我們一年要報上百張表,，現(xiàn)在只需要報12張表。”

5年前,，同是4月,，也在重慶?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記當時也談到了整治形式主義,、官僚主義：“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海,、迎來送往中解脫出來,。”那一年,，是黨中央確定的“基層減負年”。

減負賦能,，治理提效,，5年攻堅見韌性、顯實效,。這一次,，習近平總書記深刻指出，“為基層減負要明確權責,，不能什么事都壓給基層,，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚,。”

減負,，減掉的是形式主義的桎梏，增添的是實干擔當的精氣神,。在考察第三天召開的市委和市政府匯報會上,，總書記又談到了為基層減負：

“前天去九龍坡，我問社區(qū)黨委書記,，現(xiàn)在負擔重不重,。她說，過去填很多報表,，通過報表開展工作,。那不行。不能形式大于內容,，表面大于實效,。形式主義少一些、真抓實干多一些,，矛盾也會少一些,，實績也會多一些。這個事情要堅持不懈地抓下去,。”

23日上午,，重慶市數字化城市運行和治理中心。習近平總書記考察了重慶的“城市大腦”,。

過去散落各處的數據,，聚合、賦能,。水,、電、氣,、訊,、橋,、隧、軌道,、管網等城市體征指標一目了然,，重慶在探索實現(xiàn)超大城市治理體系整體重構。

相關同志講述了去年一次山體滑坡預警的案例,，并視頻連線了剛處置完一場火災的北碚支隊的消防員,。

習近平總書記思考良多：“治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的應有之義。這個問題我是非常關注的,。”“城市治理涉及方方面面,，首要的是以‘時時放心不下’的責任感，做好預案,、精準管控、快速反應,，有效處置各類事態(tài),，確保城市安全有序運行。”

對“城市大腦”觀感深刻,，總書記在之后的考察中又數次提起城市治理課題：“信息化時代,，要加快智慧城市建設步伐，構建城市運行和治理智能中樞,，建立健全‘大綜合一體化’城市綜合治理體制機制,，讓城市治理更智能、更高效,、更精準,。”

一幅戰(zhàn)略圖

“在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章”

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展從來都是一個重大問題。迢迢民族復興路的關鍵一程,，它在治國理政的大架構中被置于前所未有的醒目位置,。

探究原因，正如習近平總書記所說,，“區(qū)域一體化乃大勢所趨”,。循勢而行，順勢而為,，隨著調研的深入,、布局的精準，一幅戰(zhàn)略圖躍然紙上,。

黨的二十大后,，圍繞區(qū)域協(xié)調發(fā)展主題，總書記接連主持召開座談會,。從京津冀到長三角,，從東北振興到中部崛起,，從長江經濟帶發(fā)展到西部大開發(fā)，區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略在960多萬平方公里大地上相連成勢,。

座談會上,，習近平總書記“先來捋一捋我們走過的歷程”。

1999年,，“西部大開發(fā)”第一次出現(xiàn)在黨中央的文件中,。之后，這一戰(zhàn)略融匯時代特征,，持續(xù)而深刻地塑造著壯闊的西部地區(qū),。

20年后的2019年，黨中央,、國務院再度推出《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》,。萬字重磅長文，定義了“大保護,、大開放,、高質量發(fā)展”的新格局。

座談會上,，說到這里,，總書記總結道：“西部大開發(fā)作為國家戰(zhàn)略，是一以貫之的,。沒有任何動搖,，更沒有削弱，而是不斷加強和完善,。我們現(xiàn)在還在繼續(xù)推動這項工作,。久久為功，自強不息,，止于至善,。”

而這一次，座談會進一步鎖定新格局,，也將“一張藍圖繪到底”再一次夯實：“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實,，進一步形成大保護、大開放,、高質量發(fā)展新格局,，提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章,。”

“在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重”,，這是西部的戰(zhàn)略地位。關注,、關懷西部,，是使命使然,，也是情懷所在。

“我們黨從這里走來,。”在西部的紅色沃土上,，他一次次前往革命紀念地瞻仰，感悟取之不盡,、用之不竭的力量源泉,。

總書記一直牽掛著西部，那里“革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)多”,。黨的十八大后,，“30多次到西部調研，而且每次都有針對性地提出一些要求”,。

新時代推動西部大開發(fā),，習近平總書記盤點這些年沉甸甸的成績，也深刻分析亟待解決的短板和困難：“看看咱們的家底,，梳理梳理咱們的長短板。”

入山問樵,、遇水問漁,。新格局如何謀篇布局？座談會上,，總書記鮮明提出六個“堅持”,。

錨定新質生產力，“堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向”,；

突出大保護,，“堅持以高水平保護支撐高質量發(fā)展”；

聚焦大開放,，“堅持以大開放促進大開發(fā)”,；

提升安全保障能力，“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,；

落腳于民生,，“堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合”；

放眼民族團結和邊疆穩(wěn)定,，“堅持鑄牢中華民族共同體意識”,。

黨的十八大后，習近平新時代中國特色社會主義思想在實踐中不斷形成,、豐富和拓新,。這六個“堅持”所蘊含的思想理念,，融匯于習近平經濟思想、習近平生態(tài)文明思想,、總體國家安全觀等蔚為大觀的思想體系之中,，在西部地區(qū)因地制宜、因時就勢,，煥發(fā)出盎然生機,。

恒者行遠，蘊含其中的方法論一以貫之,。

有“一張圖”視野下的辯證思維,。

談到“要加快傳統(tǒng)產業(yè)技術改造”，習近平總書記深刻指出：“傳統(tǒng)產業(yè)不能說是落后產業(yè),，傳統(tǒng)產業(yè)里面也有新質生產力,，也有高科技。”

說到煤炭等能源行業(yè)的發(fā)展,，總書記拿“窩窩頭”和“精面細面”打比喻：“先吃飽肚子再吃好,。我們要實事求是，既不能放慢綠色低碳發(fā)展步伐,，也不能太理想化,，首先要保證能源供應。”

有“一體化”進程中的創(chuàng)新思維,。

總書記十分關心成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,。占全國1.9%的這方沃土，產出了占比超6%的地區(qū)生產總值,。如何唱好新時代西部“雙城記”?習近平總書記寄望川渝兩地“緊密合作,，不斷提升發(fā)展能級”。

路越走,，越清晰,；越往前，越是信心充盈,、步履堅定,。

黨的領導是決勝的關鍵。

“抓好黨紀學習教育,。”習近平總書記敲響警鐘,，“溫水煮青蛙，前車之鑒不可忘卻,，每個人還是要好好復習一下,。腦子里要有個‘緊箍咒’。反腐敗永遠在路上，沒有敬畏感就會迷了道,。”

自我革命的堅韌,，映射出如磐的初心。聚陽才能生焰,，握指才能成拳,。西部大開發(fā)的磅礴偉業(yè)是黨領導人民來創(chuàng)造的。

“打造忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍,。”總書記叮囑,，“關心關愛基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部，激勵干部銳意進取、大膽開拓、擔當作為”,，“加強年輕干部在西部地區(qū)的培養(yǎng)鍛煉”。

西部,，一片大有作為的廣闊天地。