4月23日下午，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在重慶主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者　鞠鵬　攝

4月22日至24日,，重慶,。一場調(diào)研、一次座談會(huì),，共同聚焦于新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā),。由點(diǎn)及面去運(yùn)籌，由面到點(diǎn)去落子,。

習(xí)近平總書記這次調(diào)研,，看重慶的物流園區(qū)，著眼開放,；觀科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展示,，謀劃創(chuàng)新；到社區(qū),、“城市大腦”,，思考推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的新路子。開放,、創(chuàng)新,、城市治理等領(lǐng)域，也都因西部大開發(fā)這項(xiàng)國家戰(zhàn)略發(fā)生了巨變,。

這是黨的十八大后,，習(xí)近平總書記首次主持召開西部大開發(fā)主題的座談會(huì)，也是黨的二十大后第八次召開區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的專題會(huì)議,。大漠戈壁,、雪域高原,、巍巍群山、滾滾江河……長久以來,，對(duì)占我國國土面積七成多的西部地區(qū),，總書記傾注了許多心血，飽含著深厚的感情與希望：

“推動(dòng)西部大開發(fā)是一項(xiàng)世紀(jì)工程,。我們要保持戰(zhàn)略定力,，繼續(xù)腳踏實(shí)地、埋頭苦干,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章！”

一條開放路

“進(jìn)一步形成大保護(hù),、大開放,、高質(zhì)量發(fā)展新格局”

以開放促開發(fā)，是地域廣袤,、發(fā)展水平迥異的西部地區(qū)共同的夙愿,。當(dāng)40多年前，改革開放的春風(fēng)吹綠了東部和南方沿海,，西部也在翹首期盼更多機(jī)遇,。

格局決定思路。2013年的秋天,，共建“一帶一路”倡議提出,，西部地區(qū)也由此澎湃出新的發(fā)展勢能。

重慶是西部大開放的一個(gè)縮影,。

4月22日至24日，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在重慶考察。這是22日下午,，習(xí)近平在重慶國際物流樞紐園區(qū)重慶鐵路集裝箱中心站,，同貨車司機(jī)、列車司機(jī),、裝卸工人,、場站管理人員等親切交流。新華社記者　岳月偉　攝

22日下午,，考察第一站,，習(xí)近平總書記走進(jìn)重慶國際物流樞紐園區(qū)。

園區(qū)內(nèi),，西部陸海新通道重慶無水港運(yùn)營調(diào)度中心,。大屏幕上的地圖,，以重慶為坐標(biāo)點(diǎn)，繪就了聯(lián)通世界的“大動(dòng)脈”：向西,，中歐班列直抵歐洲,；向北，“渝滿俄”鐵路縱貫?zāi)媳?；向東,，長江黃金水道聯(lián)通中部地區(qū)和長三角；向南,，西部陸海新通道跨山越海,。

西部陸海新通道，這是習(xí)近平總書記近期考察中,，多次關(guān)注的一條貿(mào)易線,。“這條通道有哪些成本優(yōu)勢？效益如何,？”“沿途還有什么障礙,？”現(xiàn)場，總書記問得細(xì)致,。

“從重慶到廣西欽州,，再過馬六甲海峽，比沿長江黃金水道,，經(jīng)東部沿海再南下節(jié)約了十多天甚至二十天,。”

還有一組數(shù)據(jù)令人感嘆。重慶相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹：“西部陸海新通道覆蓋121個(gè)國家和地區(qū)503個(gè)港口,，2023年‘新三樣’出口88.2億元,、同比增長近一倍。”

多少年來,，滔滔江水帶著西南各地的山貨土產(chǎn)順流而下,，東南的布匹棉紗，伴著鏗鏘的川江號(hào)子溯流而上,。而今,，鐵路、公路,、航線輻射八方,，也將重慶的發(fā)展放在中國、放在歐亞大陸,、放在世界的視野下去考量,。

“物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘筋絡(luò)’。”習(xí)近平總書記有感而發(fā),，“建設(shè)西部陸海新通道,，對(duì)于推動(dòng)形成‘陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)’的對(duì)外開放格局具有重要意義。要把這一標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)好,、運(yùn)營好,，帶動(dòng)西部和內(nèi)陸地區(qū)高水平對(duì)外開放，形成交叉聯(lián)網(wǎng)的樞紐,。”

園區(qū)內(nèi),，重慶鐵路集裝箱中心站晝夜吞吐不息。過去這里是個(gè)不起眼的小站,，如今因中歐班列和西部陸海新通道聯(lián)通世界,。鐵軌、火車,、集裝箱,，國內(nèi)市場和國際市場、中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)深度融合,。

十年前,，習(xí)近平總書記在德國杜伊斯堡，見證了最先開行的中歐班列“渝新歐”的強(qiáng)勁運(yùn)力,?；疖囌菑闹貞c這座車站出發(fā)，向西,、再向西,，越山嶺、穿戈壁,、過邊境,，古老的絲綢之路重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

這些年,，西部陸海新通道的“朋友圈”不斷擴(kuò)容,。西部地區(qū)與周邊13個(gè)國家接壤，邊境線長達(dá)1.8萬多公里,。南向、北聯(lián),、東融,、西合，又何止重慶一地?座談會(huì)上,，每一個(gè)省份都列出了開放的成績單:陜西,，去年對(duì)中亞國家進(jìn)出口總額增長178%;新疆，去年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長45.9%;廣西北部灣“一灣相挽十一國”,，平陸運(yùn)河的建設(shè)如火如荼,，建成后將成為西南地區(qū)最便捷的水運(yùn)出海通道,。

貨車司機(jī)、列車司機(jī),、裝卸工人,，還有場站管理人員，向總書記爭相講述：

“出口的主要貨物由傳統(tǒng)產(chǎn)品向‘新三樣’轉(zhuǎn)變”,；

“重慶制造的新能源汽車,、筆記本電腦，在海外銷路好得很”,；

“回程空箱率低了,，國外的產(chǎn)品，從這里走向全國”,；

…………

西部陸海新通道的建設(shè),，要義是暢通，關(guān)鍵是協(xié)同,，而核心正是創(chuàng)新,。

開放，對(duì)于西部來說,，不僅是擰成一股繩走出去,，也是發(fā)展實(shí)力的一把量尺，要到國際市場上去經(jīng)風(fēng)雨,。

擁有我國41個(gè)工業(yè)大類中的39個(gè),、全部31個(gè)制造業(yè)大類，重慶是當(dāng)之無愧的制造重鎮(zhèn),。從新中國成立初期的三線建設(shè),，到改革開放后的工業(yè)振興，再到新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)增效,，共同鑄就了開放的底氣,。

習(xí)近平總書記走進(jìn)重慶科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展示廳。

中德合資研發(fā)的氫動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī),、技術(shù)領(lǐng)先的納米時(shí)柵,、我國最大型號(hào)船舶渦輪增壓器、我國首臺(tái)“大排量小型化活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)”,，還有首創(chuàng)三位一體技術(shù)的血液透析機(jī)……琳瑯滿目的創(chuàng)新創(chuàng)造,，都在傳遞著新質(zhì)生產(chǎn)力之于開放的意義。

聽聞研制的海上風(fēng)電機(jī)組整機(jī)國產(chǎn)化率99％,，習(xí)近平總書記很是感慨：“當(dāng)年我在福建工作的時(shí)候,，中國還沒有海上風(fēng)電。曾幾何時(shí)啊,！”

“重慶的制造業(yè)有自身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),、有相應(yīng)的優(yōu)勢。家財(cái)萬貫不如一技在身,。盯準(zhǔn)了就持續(xù)干,，堅(jiān)定不移、久久為功,。”

一道治理題

“在西部地區(qū)發(fā)展中保障和改善民生”

車在街巷穿行,，車窗外的高樓鱗次櫛比。

重慶,，中國最年輕的直轄市,，集大城市、大農(nóng)村,、大山區(qū),、大庫區(qū)于一體。8.24萬平方公里,、38個(gè)區(qū)縣,、3000多萬人口，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)十分繁重,，面前擺著探索西部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)之路的一道考題。

九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū),，曾是遠(yuǎn)近聞名的“老破小”,，房子差、管網(wǎng)舊,、污水多,、配套缺。22日傍晚,，總書記走進(jìn)小區(qū),。

青石板、紅磚房,、黃桷樹,，敞亮的社區(qū)會(huì)客廳、功能齊全的黨群服務(wù)中心,，還有飯菜飄香的社區(qū)食堂,。

飯碗里，盛著民心,。見到總書記走進(jìn)來，老人,、孩子們都興奮地站起身來,，掌聲,、笑聲、問候聲此起彼伏,?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記微笑著和大家嘮起家常。

“多少錢一份飯菜,？”

“60歲以下的18塊,，60歲以上的15塊。我們社區(qū)60歲以上的老人有2600多人,，占比32％,。”

“運(yùn)營方是哪里的？實(shí)現(xiàn)盈利了嗎,？”

“第三方運(yùn)營,，社區(qū)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了微利,。”

習(xí)近平總書記叮囑：“一定要可持續(xù),。”

食堂門前，過去是個(gè)排水渠,，后來變成了臭水溝,。經(jīng)過治理，成為居民們休閑的小廣場,。這一切的變化,，都源于社區(qū)2022年初啟動(dòng)的更新改造項(xiàng)目并納入全國有關(guān)試點(diǎn)。

居民們紛紛來到了小廣場,，掌聲響徹樓宇間,。

“中國式現(xiàn)代化，民生為大,。黨和政府的一切工作,，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”習(xí)近平總書記語重心長地說,，“黨中央很關(guān)心的一件事,，就是把老舊小區(qū)改造好。改舊換新,，完善服務(wù)設(shè)施,。希望各級(jí)黨委和政府都能為解決民生問題投入更多的財(cái)力物力，每年辦一些民生實(shí)事,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感,。”

基層減負(fù)，事關(guān)民生福祉，鏡鑒黨的作風(fēng),。在社區(qū)的黨群服務(wù)中心,，總書記看到了一份報(bào)表。

“‘渝快政’APP上有一個(gè)全市的一表通智能報(bào)表應(yīng)用,，以前我們要填很多報(bào)表,，有些信息差不多，總是在重復(fù)填寫,。之前我們一年要報(bào)上百張表,，現(xiàn)在只需要報(bào)12張表。”

5年前,，同是4月,，也在重慶?？?span id="mphxerk80ooy" class="red">書記當(dāng)時(shí)也談到了整治形式主義,、官僚主義：“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海,、迎來送往中解脫出來,。”那一年，是黨中央確定的“基層減負(fù)年”,。

減負(fù)賦能,，治理提效，5年攻堅(jiān)見韌性,、顯實(shí)效,。這一次，習(xí)近平總書記深刻指出,，“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé),，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作,，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚,。”

減負(fù)，減掉的是形式主義的桎梏,，增添的是實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?。在考察第三天召開的市委和市政府匯報(bào)會(huì)上，總書記又談到了為基層減負(fù)：

“前天去九龍坡,，我問社區(qū)黨委書記,，現(xiàn)在負(fù)擔(dān)重不重。她說,，過去填很多報(bào)表,，通過報(bào)表開展工作,。那不行。不能形式大于內(nèi)容,，表面大于實(shí)效,。形式主義少一些、真抓實(shí)干多一些,，矛盾也會(huì)少一些，實(shí)績也會(huì)多一些,。這個(gè)事情要堅(jiān)持不懈地抓下去,。”

23日上午，重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心,。習(xí)近平總書記考察了重慶的“城市大腦”,。

過去散落各處的數(shù)據(jù)，聚合,、賦能,。水、電,、氣,、訊、橋,、隧,、軌道、管網(wǎng)等城市體征指標(biāo)一目了然,，重慶在探索實(shí)現(xiàn)超大城市治理體系整體重構(gòu),。

相關(guān)同志講述了去年一次山體滑坡預(yù)警的案例，并視頻連線了剛處置完一場火災(zāi)的北碚支隊(duì)的消防員,。

習(xí)近平總書記思考良多：“治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,。這個(gè)問題我是非常關(guān)注的。”“城市治理涉及方方面面,，首要的是以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感,，做好預(yù)案、精準(zhǔn)管控,、快速反應(yīng),，有效處置各類事態(tài)，確保城市安全有序運(yùn)行,。”

對(duì)“城市大腦”觀感深刻,，總書記在之后的考察中又?jǐn)?shù)次提起城市治理課題：“信息化時(shí)代，要加快智慧城市建設(shè)步伐,，構(gòu)建城市運(yùn)行和治理智能中樞,，建立健全‘大綜合一體化’城市綜合治理體制機(jī)制,，讓城市治理更智能、更高效,、更精準(zhǔn),。”

一幅戰(zhàn)略圖

“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章”

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展從來都是一個(gè)重大問題。迢迢民族復(fù)興路的關(guān)鍵一程,，它在治國理政的大架構(gòu)中被置于前所未有的醒目位置,。

探究原因，正如習(xí)近平總書記所說,，“區(qū)域一體化乃大勢所趨”,。循勢而行，順勢而為,，隨著調(diào)研的深入,、布局的精準(zhǔn)，一幅戰(zhàn)略圖躍然紙上,。

黨的二十大后,，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主題，總書記接連主持召開座談會(huì),。從京津冀到長三角,，從東北振興到中部崛起，從長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展到西部大開發(fā),，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在960多萬平方公里大地上相連成勢,。

座談會(huì)上，習(xí)近平總書記“先來捋一捋我們走過的歷程”,。

1999年,，“西部大開發(fā)”第一次出現(xiàn)在黨中央的文件中。之后,，這一戰(zhàn)略融匯時(shí)代特征,，持續(xù)而深刻地塑造著壯闊的西部地區(qū)。

20年后的2019年,，黨中央,、國務(wù)院再度推出《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。萬字重磅長文,，定義了“大保護(hù),、大開放、高質(zhì)量發(fā)展”的新格局,。

座談會(huì)上,，說到這里，總書記總結(jié)道：“西部大開發(fā)作為國家戰(zhàn)略,，是一以貫之的,。沒有任何動(dòng)搖,，更沒有削弱，而是不斷加強(qiáng)和完善,。我們現(xiàn)在還在繼續(xù)推動(dòng)這項(xiàng)工作,。久久為功，自強(qiáng)不息,，止于至善,。”

而這一次，座談會(huì)進(jìn)一步鎖定新格局,，也將“一張藍(lán)圖繪到底”再一次夯實(shí)：“要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí),，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放,、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章,。”

“在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重”，這是西部的戰(zhàn)略地位,。關(guān)注,、關(guān)懷西部，是使命使然,，也是情懷所在,。

“我們黨從這里走來。”在西部的紅色沃土上,，他一次次前往革命紀(jì)念地瞻仰,，感悟取之不盡、用之不竭的力量源泉,。

總書記一直牽掛著西部,，那里“革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)多”。黨的十八大后,，“30多次到西部調(diào)研,，而且每次都有針對(duì)性地提出一些要求”。

新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā),，習(xí)近平總書記盤點(diǎn)這些年沉甸甸的成績,，也深刻分析亟待解決的短板和困難：“看看咱們的家底，梳理梳理咱們的長短板,。”

入山問樵,、遇水問漁,。新格局如何謀篇布局？座談會(huì)上,，總書記鮮明提出六個(gè)“堅(jiān)持”,。

錨定新質(zhì)生產(chǎn)力，“堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”,；

突出大保護(hù),，“堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展”；

聚焦大開放,，“堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā)”,；

提升安全保障能力，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”,；

落腳于民生,，“堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合”,；

放眼民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定,，“堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)”。

黨的十八大后,，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在實(shí)踐中不斷形成,、豐富和拓新,。這六個(gè)“堅(jiān)持”所蘊(yùn)含的思想理念，融匯于習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,、習(xí)近平生態(tài)文明思想,、總體國家安全觀等蔚為大觀的思想體系之中，在西部地區(qū)因地制宜,、因時(shí)就勢,，煥發(fā)出盎然生機(jī)。

恒者行遠(yuǎn),，蘊(yùn)含其中的方法論一以貫之,。

有“一張圖”視野下的辯證思維。

談到“要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造”,，習(xí)近平總書記深刻指出：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能說是落后產(chǎn)業(yè),，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面也有新質(zhì)生產(chǎn)力，也有高科技,。”

說到煤炭等能源行業(yè)的發(fā)展,，總書記拿“窩窩頭”和“精面細(xì)面”打比喻：“先吃飽肚子再吃好。我們要實(shí)事求是,，既不能放慢綠色低碳發(fā)展步伐,，也不能太理想化，首先要保證能源供應(yīng),。”

有“一體化”進(jìn)程中的創(chuàng)新思維,。

總書記十分關(guān)心成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),。占全國1.9%的這方沃土，產(chǎn)出了占比超6%的地區(qū)生產(chǎn)總值,。如何唱好新時(shí)代西部“雙城記”?習(xí)近平總書記寄望川渝兩地“緊密合作,，不斷提升發(fā)展能級(jí)”。

路越走,，越清晰,；越往前，越是信心充盈,、步履堅(jiān)定,。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是決勝的關(guān)鍵。

“抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,。”習(xí)近平總書記敲響警鐘,，“溫水煮青蛙，前車之鑒不可忘卻,，每個(gè)人還是要好好復(fù)習(xí)一下,。腦子里要有個(gè)‘緊箍咒’。反腐敗永遠(yuǎn)在路上,，沒有敬畏感就會(huì)迷了道。”

自我革命的堅(jiān)韌,，映射出如磐的初心,。聚陽才能生焰，握指才能成拳,。西部大開發(fā)的磅礴偉業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民來創(chuàng)造的,。

“打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。”總書記叮囑,，“關(guān)心關(guān)愛基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部,，激勵(lì)干部銳意進(jìn)取、大膽開拓,、擔(dān)當(dāng)作為”,，“加強(qiáng)年輕干部在西部地區(qū)的培養(yǎng)鍛煉”。

西部,，一片大有作為的廣闊天地,。