新華社北京7月19日電題：穩(wěn)就業(yè)如何再加力,？——年中經濟調研行之就業(yè)篇

新華社記者

就業(yè)是最大的民生,，也是經濟的基本支撐。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,，上半年,，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為5.3%，比一季度下降0.2個百分點,，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,。值得注意的是，青年就業(yè)問題依然突出,。

高校畢業(yè)生就業(yè)壓力如何解,？如何看待部分人“就業(yè)難”和部分企業(yè)“招人難”并存的結構性問題？穩(wěn)就業(yè)如何再發(fā)力,？記者近日到陜西,、四川、江蘇、山東等地,，走訪企業(yè),、人才市場和高校，感受就業(yè)市場溫度,，了解促就業(yè)新動向,。

穩(wěn)中承壓——就業(yè)形勢總體改善，但總量壓力和結構性問題依然存在

“隨著經濟回穩(wěn)向好,，企業(yè)用工需求和線下招聘恢復,，勞動力市場也趨于活躍。”西安市人才服務中心主任宋小強介紹,，西安市僅上半年公共服務機構就舉辦招聘會近300場,，7月針對高校畢業(yè)生的招聘活動更加密集。

宋小強的觀察也在宏觀數(shù)據(jù)得到印證,。上半年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，同比增加24萬人,，就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大,。但同時外部環(huán)境復雜嚴峻，國內經濟仍面臨下行壓力,，就業(yè)形勢穩(wěn)中承壓,。

“確實現(xiàn)在招聘量還沒有恢復到2019年水平。一些行業(yè)還在恢復期,，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)經營還面臨困難,，所以會放緩招聘步伐，不可避免地影響就業(yè),。”宋小強說,。

一些畢業(yè)生告訴記者，今年已經很努力地在找工作,，但是企業(yè)從開始接收簡歷到最后錄取的時間周期變長,。另外許多單位都要求一定實踐經驗，但之前受疫情影響,，確實缺乏線下實習,。

湖南一所普通高校法學專業(yè)2023屆本科畢業(yè)生小陳表示：“第一份工作還是希望起點能高一點，但大企業(yè)招文科的崗位少,、應聘的人多,，和重點大學畢業(yè)生相比自己競爭力不夠。所以投簡歷結果都不太理想,，還沒找到符合期望的工作,。”

“當前就業(yè)的總量壓力和結構性問題仍然存在,，青年人的‘求職難’和部分行業(yè)‘招人難’并存。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示,。

“今年以來生活消費,、新能源等行業(yè)招聘快速增長，但是高校畢業(yè)生比較青睞的互聯(lián)網,、房地產建筑,、教育培訓相關企業(yè)招聘需求恢復較慢。”智聯(lián)招聘執(zhí)行副總裁李強說,。

但從求職端看,，今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力和高校畢業(yè)生規(guī)模均創(chuàng)新高，還有不少留學生回國就業(yè),，競爭壓力加上畢業(yè)生求穩(wěn)心態(tài)明顯，更增加了崗位匹配的難度,。

與此同時,，部分行業(yè)、企業(yè)又面臨“招人難”,，特別是高技能人才,、復合型創(chuàng)新型人才短缺。

成都銀杏酒店管理學院就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心副主任楊澎江介紹,，今年來校招聘的單位數(shù)量明顯增長,，國內五星級酒店以及全球知名酒店都來招人，學生崗位比可達到1：3,，就是一個人可以選擇3個崗位,。但企業(yè)提供的是基層崗位，學生去的意愿就不強,。

“我們這幾年發(fā)展很快,，急需重點大學材料、機械,、電機等專業(yè)的優(yōu)秀人才,，碩士生最低給25萬元／年，但還是招不夠,。”西安一家民營3D打印設備制造企業(yè)負責人說,，計劃2023屆畢業(yè)生招100人，目前只招到80人,。

四川九洲元亨企業(yè)管理咨詢有限公司的人資專員李靜告訴記者,，公司正在招聘視頻拍攝剪輯、游戲測試,、新媒體運營等崗位,，雖然投簡歷的畢業(yè)生很多,，但技術和能力符合要求的很少。“大部分學生學的還是偏理論,、較寬泛,，很少會參與實際項目，而企業(yè)希望一招進來就能上手干,。”

多家招聘機構負責人反映,，受大環(huán)境影響，企業(yè)這兩年招人變得更為謹慎和“挑剔”,，不僅提高了學歷門檻,，對求職者技能的要求也越來越明確，這也導致“就業(yè)難”與中小企業(yè),、制造業(yè)企業(yè)“招聘難”并存的問題更加突出,。

聚力攻堅——重中之重推動高校畢業(yè)生早就業(yè)、就好業(yè)

面對就業(yè)領域的重點難點問題,，今年以來,，按照黨中央、國務院部署,，各地區(qū)各部門突出做好穩(wěn)就業(yè)工作,。記者在采訪中感受到，從政府部門到高校,，各方正快馬加鞭,、聚力攻堅，以更大力度,、更快速度促進就業(yè),，特別是推動高校畢業(yè)生早就業(yè)、就好業(yè),。

“我們正在制訂應屆畢業(yè)生招聘計劃,。”山東泰安交運集團人力資源部部長朱霜指著電腦說，前幾年疫情使得企業(yè)虧損嚴重,，但在政府幫扶下保持了2700人左右的用工隊伍,。今年企業(yè)經營好轉，決定吸納新生力量促進發(fā)展,。

她給記者算了一筆賬：“今年光降低失業(yè)保險費率一項,，企業(yè)就能減少支出約300萬元，主要用于支付員工工資,；另外緩繳失業(yè),、工傷保險還能減輕100余萬元資金周轉壓力。”

企業(yè)等各類經營主體承載著6億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè),，是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關鍵,。今年以來,，我國延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、降低社保費率,、發(fā)放技能補貼,、擴崗補助等政策，用“真金白銀”幫助企業(yè)減輕壓力,、渡過難關,。

記者從人力資源社會保障部獲悉，1月至5月,，全國失業(yè)保險基金穩(wěn)就業(yè)支出547億元,，降低失業(yè)保險、工傷保險費率為企業(yè)減負717億元,，就業(yè)補助資金下發(fā)429億元,，政策紅利持續(xù)轉化為企業(yè)發(fā)展實效。

立足外部環(huán)境變化和就業(yè)形勢需要,，近期多省份紛紛加碼穩(wěn)就業(yè)政策,。經初步梳理，6月底至今,，已有北京、黑龍江,、河南,、湖北等十余地發(fā)布優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)一攬子政策，陜西,、云南,、湖南等多地專門推出高校畢業(yè)生就業(yè)“政策包”。

陜西省人力資源社會保障廳就業(yè)促進處處長王曉龍介紹,，陜西出臺了提高就業(yè)補貼標準,、全額貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款等6條新舉措；同時將國有企業(yè),、事業(yè)單位等政策性崗位擴大到8.55萬個,。“盡最大努力、挖最大潛力,，幫助畢業(yè)生就好業(yè),。”

7月14日舉行的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生陜西省屬國有企業(yè)專場招聘會上，新增的3000個崗位集中“亮相”,。西安航空學院機械專業(yè)2023屆本科畢業(yè)生小高說：“我比較想去國企專業(yè)對口的崗位,，收到通知后早早就來了，投的企業(yè)里已經有兩家給出面試安排,。”

政府部門全力以赴穩(wěn)就業(yè),，高校也在想方設法增強就業(yè)服務,。

“學院領導多次前往省內地市州訪企拓崗，挖掘招聘需求,，為學生爭取更多合適崗位,。雖然畢業(yè)生已經離校，但我們會持續(xù)向未就業(yè)學生推送崗位,，鼓勵他們多渠道就業(yè),。”楊澎江介紹。

楊澎江說,，酒店管理這個專業(yè)有自己的技術含量,，現(xiàn)在更多要“＋大數(shù)據(jù)”“＋互聯(lián)網”。“下一步我們會進行跨學科教學,，比如培養(yǎng)未來酒店的收益管理專項人才,，既能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，還能提升就業(yè)待遇,。”

主動應變——順應社會發(fā)展所需,，多管齊下持續(xù)提高就業(yè)質量

“經過多年擴招，我國已有超2.18億人具有大學學歷,。拋開經濟的短期波動影響,，以高校畢業(yè)生為代表的青年，始終面臨就業(yè)選擇和挑戰(zhàn),。而這不簡單是靠臨畢業(yè)最后幾個月就能化解的,，應該從整個培養(yǎng)過程進行優(yōu)化改善。”中國人民大學中國就業(yè)研究所所長曾湘泉說,。

記者觀察到,，面對就業(yè)環(huán)境變化，大學生群體已經在調整發(fā)展路徑,，越來越多人選擇主動對接職場所需,，腳踏實地提升能力，或根據(jù)自身所長投身更多元的就業(yè)形態(tài),。

“到企業(yè)見習后才知道,，我之前投了一圈簡歷無果的質量控制類崗位，實際招的都是碩士以上且有實際工作經驗的,。”南京中醫(yī)藥大學翰林學院藥事管理專業(yè)2023屆畢業(yè)生糜蕊說,。

考研失利后，抱著試一試的心態(tài),，她選擇到南京奧賽康藥業(yè)見習：先進生產車間,，協(xié)助崗位人員搬運藥品、對自動燈檢后的藥品進行裝箱,、協(xié)助清場,，因表現(xiàn)優(yōu)異又被調到質量保證部,。“原來從沒到企業(yè)體驗過，幾個月下來覺得挺有意思,，待遇也不錯,。”糜蕊笑著說，7月初她已順利簽訂了就業(yè)協(xié)議,。

來自重慶工貿職業(yè)技術學院數(shù)控技術專業(yè)的小王,，6月份畢業(yè)后到江蘇蘇州富納智能制造學院，自掏學費學習機械設計,。

“我每個寒暑假都去企業(yè)打工,，掙錢的同時不斷積累工作經驗。”他表示,，自己大專學歷就業(yè)競爭力并不強,，干接料員這類偏體力的工作待遇不高，而且很可能隨著智能化發(fā)展被機器人替代,。所以打算精進技術去應聘助理工程師,，這樣未來有更多選擇權。

“我們原來主要為企業(yè)培養(yǎng)技能人才,，但是這兩年發(fā)現(xiàn),，自己花錢來進階學習的年輕人越來越多，學習的課程包括電氣設計,、工業(yè)控制,、工業(yè)機器人等，都是前沿領域企業(yè)最缺,、待遇最好的專業(yè)。”富納智能制造學院董事長吳加富說,。

部分高校也在順應市場需求優(yōu)化專業(yè)設置和人才培養(yǎng)結構,，提高學生就業(yè)質量。

西安電子科技大學就業(yè)指導服務中心主任張博介紹,，這幾年面向國家戰(zhàn)略需求,，順應產業(yè)發(fā)展新趨勢，學校新增“高精尖缺”專業(yè),，減招停招社會需求弱的專業(yè),，不斷調整學科專業(yè)布局。今年畢業(yè)生去向落實率在95％以上,，主要到信息技術產業(yè),、高端裝備制造業(yè)以及科研院所就業(yè)。

為破解“招人難”問題,，一些企業(yè)也不斷調整,，從改善就業(yè)環(huán)境,、提高技能人才薪資待遇等方面增加吸引力。

7月盛夏,，在格蘭仕中山基地卻見不到工作人員汗流浹背,。企業(yè)投入幾千萬元進行智能制造車間恒溫恒濕升級改造，近70條生產線的一線員工工作環(huán)境大為改善,。

“人是企業(yè)第一資本,。必須從各方面提升員工福利待遇，增強人才歸屬感,。通過尊重人才,、依靠人才提升企業(yè)競爭力、增加產品附加值,，這是穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)的根本,，也是企業(yè)高質量發(fā)展的方向。”格蘭仕集團培訓中心負責人范鑫說,。（記者姜琳,、黃垚、李亞楠,、陳健,、劉巍巍、黃浩苑）